老牌旅企闯出乡村振兴新路

　　党的十九大指出，“推动文化事业和文化产业发展。满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。要深化文化体制改革，完善文化管理体制，加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制”。发展文化产业是繁荣社会主义文化的重要内容，也是不断满足人民对美好生活新期待的重要途径，是解决“不平衡不充分”问题的重要举措，也是促进经济转方式、调结构、惠民生的重要举措。在推进文化产业发展方面，要落实新理念、对接新需求、培育新业态、拓展新市场。

　　本系列报道将从小处着手并试图窥见改革全貌;深入文化企业，关注“两效”(社会效益和经济效益)考核下国有文化企业机制创新突破点;从制度改革到创作革新，挖掘改革背后的政策推动力,找到取得改革成绩的共性，同时也直面改革过程中的难点。

　　武义·俞源古村(左)与余姚·轻户外生活体验(右)

　　“六问”对于浙江省旅游集团有限责任公司(以下简称“浙旅集团”)离一流的旅游、健康企业有多远——一问核心竞争力强不强?二问行业影响力大不大?三问经济效益优不优?四问商业模式清晰不清晰?五问集团协同性强不强?六问人才、技术、风控等保障跟不跟得上?“六问”对于浙旅集团干部离一流专业团队有多远——一问争先进位的意识强不强?二问敢于担当的实干精神有没有?三问谋划发展的视野宽不宽?四问创新意识和能力强不强?五问自我革命的勇气够不够?六问一抓到底的韧劲够不够?

　　今年初，浙旅集团党委书记、董事长方敬华在2018年浙旅集团发展大会上提出这两个“六问”，也拉开了这个省属国有大型文旅企业2018年发展转型的序幕。同时，浙旅集团提出，力争到“十三五”末实现“双百亿、双上市”的目标，即营业收入、资产总额分别突破100亿元;计划到2022年，资产、营收分别达到200亿元，利润超8亿元，进入全国旅游企业集团第一方阵。

　　身处中国经济发展迅速的长三角地区，浙旅集团正在加快从经营型集团向投资型综合集团的转型步伐。身为全域旅游研发商、投资商和运营商，浙旅集团不断做大增量，从产业基金的操盘，到整个乡村旅游完整产业链的构建，再到“合纵连横”聚合其他省级旅游集团资源，创新引领激发更大圈层整合效应，浙旅集团都有着明晰的打法逻辑和落地路径。“浙旅集团模式”的改革创新过程，或可为其他区域所镜鉴。

　　合纵连横，敢做创新引领者

　　作为浙江省委、省政府确定的浙江唯一一家以旅游、健康为主业的省属国有大型企业，浙旅集团从几家宾馆、几条车船做起，发展到旗下拥有旅游产业研究及交通、酒店投资管理、旅行服务、医疗健康、旅游目的地投资运营、旅游小镇投资建设、旅游金融、旅游文化会展等“1+8”事业板块。拥有全资及控股、参股企业80多家，员工7000多人。2017年浙旅集团营收同比增长29.1%，利润总额同比增长132.3%。

　　在党的十九大提出乡村振兴战略之后，浙旅集团积极推进乡村振兴旅游先行，如6月27日，在浙江省召开全省大花园建设动员部署会的13天后，浙旅集团率先推出《浙旅集团助力乡村振兴与大花园建设三年行动计划》。

　　浙旅集团的行动是落地发展乡村旅游，通过研发、投资和运营三大平台打造，创新乡村旅游产品，以期改变乡村生态面貌、经济社会发展方式和唤醒乡村文化，助力乡村振兴。

　　世界旅游城市联合会首席专家魏小安曾说过，央企旅游集团有历史、政策、资金和实力，城市旅游集团有资源、土地，还有当地政府最直接的支持。省级的旅游集团很难，难在“上不着天，下不着地”。

　　浙旅集团的应对之举是，将自身目前定位为旅游目的地投资运营商和旅游全产业链创新引领者。

　　目前，浙旅集团的业务空间布局已突破杭州区域，大范围延展至建德、淳安、开化、临安、文成等省内12个县(市)，并在湖南张家界、山西等省外区域，合作落地多个项目。这意味着浙旅集团的业务触角已不限于浙江境内，合作链条已延伸至外省。

　　这或许也可一窥“全国省级国有旅游集团联盟”成立的部分缘由。这一联盟于2017年10月13日成立，是全国首个省级国有旅游集团联盟，是一个交流合作与联合投资的平台，也是全国旅游界规格较高的省级旅游资源共享平台。

　　联盟成员中除了浙旅集团，还有陕西省旅游集团、河北省旅游投资集团、吉林省旅游控股集团、海南省旅游投资控股集团、贵州省旅游投资控股集团、宁夏回族自治区旅游投资集团、山西省文化旅游投资控股集团、安徽省旅游集团、重庆旅游投资集团等。其中，浙江省旅游集团当选为首届轮值主席单位。

　　该联盟充分体现互助性、联谊性和公益性，通过建立合作交流、投融资、人才培训、联盟智库等平台，形成信息交流、业务合作、资源共享机制，为各成员单位发展提供政策指导、项目合作、融资渠道、品牌引进、营销宣传等全方位支持。

　　这说明，省级旅游集团整合资源的角色已不限于各自省内，触及它域成为趋势和内在诉求。

　　乡村振兴战略推进，对乡村旅游的打法逻辑、产品业态等提出更高要求，省级旅游集团责任更巨，其“合纵连横”，既是面对愈加激烈的旅游资源争夺，扬长避短的必然抱团之举，也是做大自身价值的可选路径。

　　方敬华表示，当前，浙旅集团已经步入发展快车道，确立了清晰的发展定位、目标、路径、模式和抓手，正从经营型集团向投资型综合集团加快转型。浙旅集团将始终坚持以“快乐生活创造者”为社会责任和情怀担当，为老百姓创造优质的旅游产品。

　　资本先行，古村保护点面结合

　　浙旅集团也已于2016年10月、11月先后设立规模为20亿元的浙江省古村落(传统村落)保护利用基金、规模为100亿元的浙江省旅游产业投资基金。

　　浙江省古村落(传统村落)保护利用基金(也称“乡悦基金”)尤显特殊。方敬华表示，这是一个很有意义的基金，是全国唯一一支古村落保护与利用专项基金，是带着情怀做的基金。其初衷是在保护与活化古村落的前提下，为浙江省打造一批具有鲜明特色与吸引力的高品质乡村旅游标杆示范项目。

　　浙旅集团盛景资本投资有限公司董事长、浙江乡悦投资管理有限公司董事长张健提出，乡悦基金所打造的乡村旅游项目主要分为整村开发和点状开发。

　　整村开发中植入精品民宿、餐饮、文创、民俗和现代农业体验等元素，把城市的综合体旅业和商业模式嫁接到乡村，形成乡村生活综合体。按照方敬华的描述，在一个古老的乡村中，不仅有高端住宿业态，也有高端书店、星巴克，还有一场又一场的国际音乐节，真正将民俗和时尚融为一体。

　　以浙江金华的武义俞源太极星象村为例，其是乡悦基金开发投资的乡村振兴重点项目之一。该村既有茶山环绕、郁葱千年古树林的秀丽风景，且现存宋元明清古建筑1027间，“S形”双溪蜿蜒而过，占地120亩的巨型太极图、“七星塘”和“七星井”是古生态“天人合一”的经典遗存。

　　基于该村的资源条件，乡悦基金拟将其建成以太极星象文化为核心特色，集古建筑群参观游览、田园综合、户外山地休闲体验、圆梦民俗文化体验、乡村旅居生活方式为一体的综合性景区，使其成为寻古探秘休闲的旅游胜地。

　　点状开发落地产品主要是形成乡村小微旅游目的地。浙江余姚的“余姚树蛙部落”作为浙旅集团的首个乡村振兴示范项目已开业。其通过13幢悬空矗立的木屋，组合树屋、房车、帐篷营地等多种形态， 结合徒步、溯溪、露营、自然教育、人文旅行等活动，拟打造国内首个轻奢树屋部落综合体。

　　张健表示，乡悦基金所投项目兼具社会效益和经济效益，激活的不仅是古老乡村，更是其中的原住民。他透露，充分尊重原住民，并尽可能让他们参与进来是乡村旅游项目开发的准则之一。在与地方合作时，会考虑让当地政府、乡村集体组织成为股东之一，农民拥有股权享有分红收益，且会提供一定的保底收益。浙旅集团的资源渠道也为农民所用，比如酒店宾馆旅行社等，为农产品进城提供入口和销售渠道。

　　同时，尊重且保护原住民的历史文化。在重点开发的农村建设图书馆满足农民的精神文化需求，另开辟第二课堂为农民提供技能培训，帮助后者参与旅游项目运营。

　　此外，浙旅集团还与开发的乡村互派干部挂职，增进彼此了解。通过这些行为方式与农民有机结合，彼此间不是单纯的承租人和被承租人的关系，也不是开发者和土地权益所有者的关系，而是一种比较紧密的融入关系。

　　聚集生态，引领者的探索

　　据数据显示，目前，乡悦基金已实地考察浙江历史文化名村137个，与8个县市签署村落保护开发合作意向，确定32个优质整村开发项目，已落地5个整村开发项目。方敬华表示，浙旅集团计划在5年内将此基金放大到50亿元左右，落地50个乡村开发，带动近1万户农户参与乡村振兴项目。

　　据了解，乡悦基金未来还将更深度地介入农业生产链条开发打造，与原住民一起做大农业产值。

　　方敬华透露，浙旅集团正在打造3个乡村旅游国际度假区，位于新安江、富春江的江南秘境国际旅游度假区将于今年底一期开业，整体带动区域内两个乡镇、5个村的环境、经济、村民参与度和乡村文旅发展。

　　其第二个乡村国际旅游度假区——千岛迷宫国际旅游度假区，开发完成后将支撑两个乡镇的发展。永嘉楠溪江国际旅游度假区，作为第3个乡村国际旅游度假区，也正在打造中。

　　此外，浙旅集团与祥生集团合作打造的诸暨云溪九里康养小镇，计划于6月底落地;临安径山南文旅小镇、南浔农业旅游小镇等也在打造中。

　　多样化乡村旅游产品的多面开花，对于资源的多样性、互补度和体量都要求甚高。浙旅集团的逻辑是，通过整合资源，借势借力，把优秀的旅游策划、规划设计、资本和运营方等聚合在一个项目，乃至一个平台上，从生态圈走向生态层林圈，发挥各自优势，打造一个项目开发运营的完整闭环，这在乡村旅游产业层面同样采用。

　　具体来说，研发(内容端)方面，浙旅集团已联合其他文旅企业、旅游高校和机构等，成立了浙江省现代旅游产业研究院，对商业模式创新、业态和产品创新等进行探索研究。投资端方面，浙旅集团的合作者包括国家开发银行、中国进出口银行、新希望集团、长龙航空、左驭、德信地产、腾讯、祥生集团、银泰集团等。

　　而在运营端，基于与合作者打造形成的闭环体系，成为其直接支撑。比如，在建的建德江南秘境国际旅游度假区的合作盘中，除了浙旅集团投资(浙旅集团)，还有建德市新安旅游投资有限公司、浙江郡原商业旅游文化发展有限公司(郡原地产)。既包括政府投资、产业基金，也有项目建设方、内容和规划设计方，还有游客输送方等，彼此互促。

　　伴随乡村旅游进入更巨阔的市场环境，或称深水区，浙旅集团期许打造乡村振兴旅游生态链联盟，形成更巨量的产业链条资源，及更大的产业圈层。

　　接下来，浙旅集团将全面实施助力浙江“大花园”建设和乡村振兴3年行动计划。其既定目标是，到2022年，管理运营精品酒店100家、景区30个;建成运营国际旅游度假区3个、乡村生活综合体5个、旅游小镇5个，年客流量达到3000万人次。这一乡村振兴版图目标，考验着浙旅集团整合资源的创新能力。乡村振兴，旅游先行，让我们拭目以待。