[嘉兴]筑牢法治之堤，做“活”运河遗产

2018-04-23 22:18:42 作者：汪莹来源：嘉兴日报已浏览次

　　运河抱城，八水汇聚。京杭大运河是嘉兴的母亲河，大运河养育了嘉兴，成就了嘉兴，保护好、开发好母亲河，是我们义不容辞的责任。本月17日，市人大正式发布《嘉兴市大运河世界文化遗产保护条例》，从遗产区建设、施工安全、历史要素保护等方面加强大运河管理保护，同时明确五类禁止行为，违者处以最高5万元罚款。《条例》自8月1日起正式实施。

　　江南北国脉相牵，隋代千年水潆涟。在中国的版图上，大运河和长城形成一个大写的人字。如果说长城是中华民族挺立的脊梁，大运河就是中华民族流动的血脉，是一条承载着密集文化基因的大动脉。嘉兴因运河而兴，全长110公里的大运河嘉兴段穿城而过，自古到今流淌不息，奠定了“左杭右苏、南北通衢”的城市地位，成就了“鱼米之乡、丝绸之府”的繁荣盛景，涵养了“终日楼船箫盛，晚来还听棹歌声”的运河文化，形成了“临水而建、沿水成街”的城市格局。烟雨楼、子城、落帆亭、杉青闸、长虹桥…这是大运河留给我们的历史遗产，网船会、海盐腔……这是运河儿女抹不去的文化记忆。对于嘉兴而言，南湖是城市的眉眼，运河就是城市的血脉，保护大运河就是呵护城市记忆、传承城市文明。

　　不同于古建筑、古遗址，大运河是仍在使用的“活态线性文化遗产”，体量之巨、遗产之活是其一大特征。治理大运河，保护是手段，发展是目的，最终是要造福民众。此次，嘉兴通过立法确定遗产保护及利用制度，让大运河的保护有机融入周边区域发展，让大运河保护与区域生活环境改善和经济发展有机统一。比如，《条例》明确了遗产区和缓冲区区划，“在大运河遗产区、缓冲区内进行建设工程，应当与大运河遗产的历史风貌和景观环境相协调。”在遗产利用方面也规定了“在符合市大运河遗产保护规划的前提下，按照适度、合理、可持续的要求，充分发挥大运河遗产文化传播、水利航运、旅游休憩等功能”。如此科学安排大运河沿线地区的保护与开发，正确处理遗产保护与流域发展的关系，旨在让古老的大运河焕发新生机。

　　由此看来，《条例》也是对嘉兴治理与保护大运河的实践总结。以梅湾街、月河（中基路）历史街区为例，作为大运河文化遗产的重要组成部分，经过十多年的改造提升，这里已经成为市区旅游的一张“金名片”。不仅沿河街区商贾林立，更为两岸百姓提供了休闲的好去处，成为科学保护、合理开发，让大运河古为今用造福人民的好例子。

　　习近平总书记指出：“保护大运河是运河沿线所有地区的共同责任。”以地方立法筑牢大运河保护的法治之堤，嘉兴已经迈出了坚实的一步。让中国大运河文化遗产成为“活”的文化，则需要嘉兴与大运河沿线城市同舟共济，由“各自为战”转向“协同合作”，以“绿水青山就是金山银山”的理念，开启古运河的新未来。

责任编辑：小明

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