坚守两个阵地 用文物实证新疆三史

　　近年来，党中央、国务院高度重视文物工作，先后作出一系列指示批示精神。新疆维吾尔自治区党委、政府也从文物事关新疆“社会稳定和长治久安”工作大局、事关意识形态领域安全的高度来统筹推进相关工作。

　　新疆文物工作的突出特点

　　新疆文化文物工作在实现其社会职能的同时，更肩负着坚守“两个阵地”的重要使命，即争取民心所向的教育阵地，争夺话语权的宣传阵地。从历史维度看，自张骞凿空西域起，新疆即是祖国版图不可分割的一部分。全疆不可移动文物9542 处、馆藏文物45 万件，其中大量遗迹、文书等无不印证这一铁的事实。科学深入地提取、解读、阐释新疆文物历史信息，发挥文物作用加强新疆“三史”、“五个认同”教育，既是追根溯源的传承之举，也是激浊扬清的正本之举。从现实角度看，新疆面临“ 两个三期叠加”特殊形势，落实“社会稳定和长治久安”总目标，需要坚定文化自信，需要牢固树立中华民族共同体意识，更需要通过文化文物纽带将全疆各族人民紧密地团结起来。2015 年，国家明确将新疆定位为“丝绸之路经济带”核心区。今年，习近平总书记明确提出要将“一带一路”建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路，以上国家战略均迫切需要以文物为载体进一步发挥深厚滋养作用，以文物为符号进一步增强国际交流主动权。

　　各级领导对新疆文物工作的关心支持

　　党的十八大以来，习近平总书记站在实现中华民族伟大复兴中国梦的高度，对传承中华优秀传统文化、培育社会主义核心价值观、增强国家文化软实力等作出一系列重要论述和指示，提出许多新思想、新观点、新要求。

　　《中共中央关于进一步维护新疆社会稳定和实现长治久安的意见》进一步强调要“ 深入开展历史文化宣传教育，制定实施新疆历史文化宣传工作规划，加强新疆历史文化研究，采取多种形式推进历史文化宣传教育，增强各族干部群众明辨是非能力，自觉抵制歪曲新疆历史的言行”。

　　2017 年2 月至6 月间，全国政协主席俞正声、国务院副总理刘延东分别就新疆文物保护、文物宣传教育作用发挥事宜作出批示;中央新疆办先后两次就发挥文物实证作用、加强对新疆文物事业发展支持力度等事宜提出要求。国家文物局也从“服务国家大局、服务文物保护、服务社会公众、服务基层一线”方面，对新疆文物工作作出指导、给予支持。

　　近期工作主要措施及成效

　　在以习近平同志为核心的党中央治疆方略指引下，自治区党委、政府紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，高度重视、高位推进文物工作，开展了一系列具体工作。特别是自治区第九次党代会以来，下大决心、花大力气，解决了文物工作中一系列困难。

　　一是以3 月22 日召开全区文物工作会议，印发《新疆维吾尔自治区关于进一步加强文物工作的实施意见》为契机，督促各级政府发挥主导作用，从落实责任、加强保护、拓展利用、严格执法着手，大力推进我区文物事业发展。二是解决地县两级文物保护部门机构规格编制。地州级文物管理部门统一规格为副县级，部分文物资源丰富的地州升格为正县级，有文物保护管理任务的县市实现文物保护机构全覆盖;同时，充实加强专业人员力量。三是核增自治区级文物保护单位保护工作专项经费。核增全疆自治区级文物保护单位保护工作专项经费，作为专项列入财政年度预算，予以常态工作保障。四是设立自治区野外文物保护单位看护人员专项补助经费，为475 处全国重点文物保护单位、自治区级文物保护单位及长城烽燧按照每处2 人标准，配齐950 名看护员，每年所需2280 万元经费纳入自治区财政预算。五是为新疆考古研究所额外调配5000 平方米办公及文物收藏场所，以解决文物收藏环境不佳、场地不足困难。

　　全区文物系统干部职工倍感振奋鼓舞的同时，也深感重任在肩。因此，除有序推进常规工作以外，还开创性地开展了以下工作。一是在全区范围内开展文博单位展陈规范工作。目前，已完成《自治区文博单位陈列展示方案审核办法》编制工作，下派工作组完成全区文博单位、文物景点展陈规范排查工作，制定整改措施和责任清单。后续将一手抓整改落实，根据整改责任清单对全区14 个地州市已有陈列展示、讲解词统一规范;一手抓建章立制，商定有关部门尽早颁布并实施文博单位陈列展示方案审核办法，规定设计区、地、县级博物馆中国历史和新疆历史展科目，明确要求、标准、流程;一手抓组织建设，成立新疆维吾尔自治区博物馆展陈指导委员会，专项负责审核指导陈列展示工作。通过以上措施，规范文物展示利用工作的同时，切实发挥文物激浊扬清、正本清源作用。二是筹划启动新疆区域“ 国家历史、红色两大记忆工程”。目前，已初步制定实施方案及遗产名录。后续将重点实施部分紧扣主题的文物保护单位本体保护、展示利用项目，进一步发挥文物实证作用;陆续开展与“ 两大记忆工程”相关遗址的考古调查、发掘、研究工作;以“ 流动博物馆下基层”、文物专题展等多种形式，进一步加强传播宣传工作，让记忆扎根。三是组织专家编写出版“ 文物说新疆”系列丛书，以文物向各族群众普及正确的新疆历史知识，不断扩大舆论宣传阵地覆盖面，抢占意识形态领域高地。