新疆：从机构队伍抓起　强化文物安全责任

　　今年4月，国家文物局部署开展全国文物安全状况大排查行动后，新疆维吾尔自治区文物局高度重视，迅速反应，认真贯彻落实习近平总书记关于文物安全工作的重要指示精神和文物安全大排查行动各项部署，第一时间上报自治区人民政府。5月27日，新疆维吾尔自治区人民政府召开第十二届人民政府第50次常务会议，对全区文物安全工作做出部署安排。雪克来提·扎克尔主席要求文化文物部门要从维护新疆社会稳定工作大局着眼，从严格落实国家文物局工作安排着手，精心组织、突出实效，确保文物安全无事故。6月3日，新疆维吾尔自治区党委常委、宣传部部长田文，党委宣传部副部长阿不力米提·阿不来提，自治区文化厅党组成员、文物局局长王卫东等深入北庭故城实地调研，要求继续完善“人防、物防、技防、联防”机制，继续加强文物巡查、排查工作力度。

　　新疆位于古丝绸之路的中枢，四大文明交汇之地，历史悠久，文物资源丰富。古“丝绸之路”分南、北、中三线贯穿新疆，有力推动了中原文化在这一地区的传播和东西文化的交流。新疆独特的地理位置和当前稳定发展的态势，决定了新疆文物工作在维护社会稳定和长治久安大局中的特殊作用。围绕文物安全工作，自治区党委、政府不断加强法制建设、机构建设和经费保障力度，确保文物安全责任有人管，有保障。

　　一是建立健全法规制度体系。新疆自治区党委常委、自治区副主席艾尔肯·吐尼亚孜多次听取文物工作汇报，并于今年3月22日主持召开全区文物工作会议。陈全国书记、雪克来提·扎克尔主席专门对新疆文物工作作出批示。新疆维吾尔自治区人民政府印发《关于进一步加强文物工作的实施意见》（新政发〔2017〕33号），明晰当前新疆文物工作的指导思想和主要目标，强化确保意识形态领域安全意识，强调落实政府主体责任，细化工作措施要求。

　　二是加强文物机构队伍建设。统一规范各地州市文物保护管理机构规格，地州市文物管理部门规格为副县级。文物资源丰富，工作任务较重的伊犁州、巴州、和田地区、阿克苏地区、昌吉州等6个地州文物管理部门由副县级升格为正县级，有文物保护管理任务的县市，文物保护机构全覆盖。不断充实加强专业人员力量。

　　三是核增自治区级文物保护单位保护工作专项经费。自治区文化厅、文物局商自治区财政厅，对全疆自治区级文物保护单位保护工作专项经费进行测算，在原有的基础上核增规模，作为专项列入财政年度预算，予以常态工作保障。其他文物保护工作中必需的工作经费，作为专项另行申请财政核拨。

　　四是设立自治区野外文物保护单位看护人员专项补充经费。全区现有无人值守的475处全国重点文物保护单位、自治区级文物保护单位及长城烽燧，按照每处2人，配齐文物看护人员共计950名，每人每月发放2000元生活补助，合计每年2280万元，2017年野外文物保护单位看护人员专项补助经费特事特办，由自治区财政厅牵头负责，报请自治区人民政府主管领导同意后核发。从2018年起，按照每年2280万元设立自治区野外文物保护单位看护人员补助专项，列入自治区财政年度预算。（文安）