湖南把文物安全工作纳入政府考核

2017-07-05 11:58:18 来源：中国文物报已浏览次

　　国家文物局部署开展全国文物安全状况大排查行动以来，湖南省文物局认真贯彻习近平总书记关于文物安全工作的重要指示精神，迅速启动全省文物安全大排查行动。为确保排查行动取得成效，湖南省文物局结合湖南省政府消防安全委员会夏季消防检查工作安排，充分发挥“湖南省文物局、公安厅打击和防范文物犯罪联合工作机制”以及“湖南省文物局、湖南省公安消防总队文物消防安全管理联合工作机制”的作用，整合文物、公安、消防力量，与湖南省公安厅、湖南省公安消防总队联合开展“文物安全状况大排查暨夏季文物消防检查行动”，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式，深入各地随机督查工作落实情况。对各地实施情况，湖南省文物局公开予以通报，对工作开展不力的地区和单位予以通报批评，情节严重的将约谈地方人民政府，并严肃追责。

　　围绕文物行政执法与安全监管，湖南省文物局不断创新管理举措，将各类文物安全风险和隐患，纳入监管考核范围，编牢编细制度的笼子。

　　一是出台文物安全与执法全员动员、齐抓共管的制度措施。2016年，湖南省文物局出台了《湖南省文物局关于省内公务出差活动中加强文物安全检查的规定》。规定要求自2016年10月8日起，局机关副处级以上工作人员（含各处室副处长）省内出差，须对出差所在文物单位进行文物安全检查。《规定》明确，检查的文物单位包括国有博物馆（纪念馆、陈列馆）、省级以上文物保护单位、文物库房、文物保护工程施工工地、考古发掘工地等。检查包括文物安全执法巡查和消防安全检查等内容。规定要求，文物安全检查过程中，如发现文物违法行为应及时制止，发现文物安全隐患，应当场通报、告知被检查单位，并提出整改要求。出差完毕，及时向执法督察处反馈具体检查情况，并提交书面检查记录，经执法督察处签字确认后，方可按财务程序报销差旅费。规定执行以来，发现整改了安化黑茶博物馆展区安全隐患、张家界市湘鄂川黔革命根据地旧址建设控制地带违法建设案、蔡锷故居建设控制地带内违法建设案等多起案件与隐患。

　　二是推动文物安全工作纳入地方政府考核范围。在文物部门的大力推动下，去年以来，湖南省各地市相继把文物安全工作纳入地方政府绩效考核范围，一些地区还出台了具体的文物安全管理办法和考核细则。如长沙市出台了《长沙市不可移动文物安全管理办法》和《长沙市不可移动文物安全管理年度考核细则》。明确规定实行百分制考核结果，其中重大文物安全事故与文物安全管理专项资金补助和政府文化文物工作绩效考核直接挂钩。细则的实施，大大提升了文物安全工作在政府整体工作中的地位，为地方政府落实文物安全主体责任上了“紧箍咒”，责任落实有规可依、有章可循。

　　这些创新性举措，不仅对及时发现、排查、整改安全隐患，有效预防和遏制各类文物安全事故与违法案件产生了积极作用，而且通过强化政府主体责任、分解具体安全管理任务，一定程度上缓解了文物安全监管人员不足，监管不及时的矛盾，弥补了安全监管漏洞，起到了齐抓共管、全员执法的积极作用。（文安）

责任编辑：小萌

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