以科学规划推动革命文物的保护利用

资料图

　　习近平总书记指出：对我们共产党人来说，中国革命历史是最好的营养剂。革命文物作为我国文物资源的重要组成部分，不仅是中国共产党领导人民革命的历史见证，更是共产党人不忘初心、坚持真理、传承革命精神的重要载体。在新的历史时期，加强革命文物保护和利用，对于弘扬中国革命精神，培育社会主义核心价值观、实现中华民族伟大复兴的中国梦都具有极为重要的现实意义。

　　一、重庆具有光荣革命传统和丰富革命文物资源

　　重庆是一座具有光荣革命传统的历史文化名城。自1891 年开埠以来，从未中断民主革命的步伐，特别是中国共产党成立以来，重庆积极参与近代中国社会变革和民主革命，在中国革命进程中谱写了光辉篇章。1926 年，中共重庆地方组织成立，中国共产党带领重庆人民开始新民主主义革命伟大实践，发动的“顺泸起义”，成为中国共产党独立领导武装斗争的首次尝试。大革命时期，以杨闇公、吴玉章领导的中共重庆地方组织按照党中央指示，与国民党左派省党部密切合作，共同推动全川反帝反封建群众运动，重庆一度成为全川革命运动中心。土地革命时期，中共重庆党组织坚持斗争、屡仆屡起，先后包括四任省委书记、一任川东特委书记、四任重庆市委负责人在内的优秀共产党人英勇牺牲。长征时期，中国工农红军一、二、四方面军，为实现三大主力战略转移，先后途经重庆，创建红色政权，播撒革命火种，在巴渝大地留下了光辉的战斗足迹。抗日战争时期，中共中央南方局长期驻守重庆红岩村，全面领导党在国统区和大后方的工作，为巩固发展抗日民族统一战线，争取抗战胜利和实现民族解放做出了突出贡献。周恩来、董必武、叶剑英、邓颖超等老一辈革命家，培育形成了光耀千秋的红岩精神。1945 年8 月，毛主席亲赴重庆，历经45 天谈判，终与国民党签订《双十协定》，为战后中国人民带来了和平、民主、团结的曙光。解放战争时期，中共川东党组织和中共重庆地方组织，不断壮大人民民主统一战线，多次举行武装起义。黎明前夕，长期囚禁于白公馆、渣滓洞集中营的共产党人和革命志士坚持狱中斗争，为信仰不畏杀头、为主义敢于牺牲，以浸满鲜血的“狱中意见”给党组织留下最后嘱托，用宝贵生命抒写对党和革命事业的无限忠诚……

　　通过1956 年至2007 年开展的三次全国文物普查，以及2012 年与党史部门开展的革命遗址专项调查，基本摸清了革命文物资源的家底。全市保存有革命遗址271 处，其中全国重点文物保护单位19 处，市级文物保护单位35 处，区（县） 级文物保护单位102 处，未定级不可移动文物115 处;可移动革命文物15076 件（套）， 其中珍贵文物2668 件（套）。基本涵盖了新民主主义革命整个历史阶段，既有反映中共重庆地方组织初创时期的革命旧址，也有体现三大主力红军和地方红军从事武装斗争的革命遗址、遗迹;既有中共中央南方局历史活动和毛泽东重庆谈判的革命文物遗址;也有体现共产党人和革命志士英勇狱中斗争的监狱遗址，充分展现了重庆革命文物资源的丰富性与独特性。

　　二、重庆革命文物保护利用工作取得显著成绩

　　一是高度重视保护法规体系完善。直辖以来，市委、市人大、市政府先后公布实施《重庆红岩遗址保护区管理办法》《重庆市实施< 中华人民共和国文物保护法> 办法》《关于进一步加强文物工作的通知》《重庆市城乡总体规划（2007- 2020） 》《重庆市历史文化名城保护规划》《关于进一步加强文物工作的实施意见》等法规规章及规范性文件。这些不同层级、不断完善的地方性法规和政策文件的制定实施，为加强革命文物保护利用提供了有力法律支持与政策保障。

　　二是高度重视革命文物保护利用。早在20 世纪50 年代，就对八路军驻重庆办事处旧址办公大楼、周公馆以及“中美合作所”集中营旧址渣滓洞、白公馆等革命文物进行了保护。直辖后，又对新华日报营业部、桂园、特园、红三军司令部旧址等革命文物进行了修缮，重要革命文物重大险情基本排除;实施了红岩纪念馆新陈列厅、歌乐山烈士陵园陈列馆、红岩魂广场等改扩建工程，新建了赵世炎烈士纪念馆、刘伯承纪念馆、聂荣臻元帅纪念馆、中国民主党派陈列馆等一批纪念设施，建成一批全国著名的爱国主义教育示范基地，革命文物已经成为重庆文化的“金色名片”。

　　三是高度重视革命文物教育作用发挥。多年来，重庆市在加强革命文物保护基础建设的同时，也注重对革命文物史料进行征集、整理、研究，充分挖掘其丰富历史内容和宝贵精神价值，并结合党的建设实际和新的时代需要，不断打造一批批具有重庆特色，有全国影响的革命文物展示佳作精品。尤其是“千秋红岩——中共中央南方局历史陈列”“不朽的红岩——红岩历史文物文献展”“红岩魂——白公馆、渣滓洞革命烈士斗争事迹展览”“红岩魂—形象报告剧”“革命理想高于天——中国工农红军标语展”等等的推出，都以其丰厚的历史内容，感人的真实故事，鲜明的时代主题，深刻的启示意义而在全社会乃至全国范围引起强烈反响，成为对广大干部和群众进行革命理想和爱国主义教育的生动课堂。红岩革命历史博物馆年均参观人次600 万以上，位居全国同类博物馆首位;全力打造党性教育基地，推出《红岩风骨再现》、实景演出《红岩记忆》等13 个课程，仅2016 年就开展专题培训303 个班次共1.2 万人次。

　　三、统筹规划继续推进革命文物保护利用工作

　　革命文物保护利用是一项具有政治性、思想性、社会性的系统工程，必须强调政治意识、大局意识、责任意识，坚持以《文物保护法》为指导，必须把坚持问题导向、法制思维、科学规划放在极为重要的地位。重庆市紧紧围绕“五位一体”“四个全面”的战略布局，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，结合重庆本土实际和特色，组织编制《重庆市革命文物保护利用规划》，进一步明确加强革命文物保护利用的具体举措。

　　一是优先保护、注重管理、合理利用。坚持保护为主、抢救第一，抢救性与预防性保护并重的原则;强化统筹管理，统一施策，在基本排除市级以上文保单位险情的基础上，通过具体目标设定，确保革命文物保护区有序开发、合理利用以及环境风貌的整体保护;严格划定革命文物重点保护区的范围，科学整合革命文物优势资源，做到有址可寻、有物可看、有史可讲、有事可说，并以此为基础重点策划塑造一批主题突出、导向鲜明、内涵丰富的展览精品和革命文化产业品牌，以推进革命文物保存状况的全面改善，对外开放能力的持续扩大，展示利用水平的不断提升。

　　二是保证重点、突破难点、兼顾全局。体现全面覆盖、重点突出的原则;强调分级保护，保用结合，保、用、管三者统一，坚持以19 处全国重点文保单位的保护利用为重点，充分发挥以红岩村等10 个主题革命文物遗址区的宣传教育功能，以达成聚焦革命历史主题，延续历史文化风貌，建设遗址主题景区的目标;兼顾当前与长远、局部与整体，结合重庆五大功能区定位，科学规划其他各类文保单位保护利用的新途径，选准示范项目，以重点带动全局，形成重点革命文物与一般革命文物相互辉映的格局。

　　三是统筹施策、明确责任、协同实施。体现革命文物保护的政治性、思想性、现实性的特点，坚持文物部门为主，相关职能部门协调配合的工作机制;强调政治意识、责任意识，紧扣革命历史主题与时代需求规划事业发展、设计展览内容、打好主动仗，唱响主旋律;厘清文物部门与相关部门各自职责，强调对接合作，协同工作，统筹推进和实施相关硬件与软件建设，着力于提高保护与利用水平、服务质量与教育效果，不断增强革命文物工作的针对性和实效性。

　　四是服务中心、立足现实、规划长远。体现革命文物保护利用在发展社会主义先进文化，培育社会主义核心价值观中的独特地位和作用;紧密围绕发扬革命传统、传承红色基因这一核心，围绕发展革命文化、弘扬革命精神这一主题设计规划;在遵循中国革命史一般规律基础上，突出重庆革命文物的地域特色，揭示历史与现实的传承关系;推动完善革命文物保护利用的实施措施与政策保障，具体从不断健全法律法规、组织管理、宣传教育、经费保障、人才培养等机制上着力。

　　加强革命文物保护利用工作，事关传承革命文化、坚定“四个自信”，事关振兴民族精神，汇聚发展力量，事关助推经济社会发展、激发文物事业活力。这既是一份工作职责，更是一种政治担当。相信在市委市政府领导下，在有关部门支持和广大民众的关心下，一定能够做好革命文物保护利用工作。（重庆市文物局）