甘肃省文物局部署文物法人违法案件专项整治行动

　　根据国家文物局关于在全国范围内开展“法人违法案件专项整治行动（2016-2018年）”的统一安排，甘肃省文物局高度重视，认真研究，结合实际制定了《甘肃省文物法人违法案件专项整治行动（2016-2018年）方案》，9月13日正式印发实施，标志着为期两年多的全省文物法人违法案件专项整治行动全面启动。

　　此次专项整治行动从即日起将持续到2018年底，旨在依法严肃查处由机关、团体、企业、事业单位实施的文物违法犯罪案件，纠正违法行为，加大惩治力度，落实保护责任，完善工作机制，有效解决文物安全和执法中存在的突出问题，坚决遏制文物法人违法案件高发态势，切实提升全省文物工作法治化水平。专项整治行动期间，将重点查处法人违法七类案件，完善文物行政执法四项制度，加大法人违法案件惩治力度四项措施，坚持专项整治行动六个结合。七类案件，即破坏、损毁不可移动文物本体的案件，擅自迁移、拆除、修缮、原址重建不可移动文物的案件，文物保护单位保护范围、建设控制地带内违法建设案件，擅自改变国有文物保护单位用途的案件，开发建设活动造成不可移动文物大规模消失的案件，涉及革命历史类纪念设施、遗址和全国爱国主义教育示范基地的案件，破坏长城本体及其历史风貌的案件;四项制度，即深入落实执法巡查制度，严格执行案件报告制度，完善案件督办约谈制度，依法实施信息公开制度;四项措施，即对于文物行政处罚案件重在改正违法行为，对于涉嫌单位犯罪案件移交公安司法机关追究组织者、策划者、实施者刑事责任，对于涉嫌失职失责案件追究行政责任，对于屡次违法的失信企业纳入社会信用体系实施多部门协同监管、联合惩戒;六个结合，即与建立健全“政府牵头、部门联合、全社会参与”的文物保护联防联控联治的长效联动机制有机结合，与健全“党政同责、一岗双责”和“职权法定、权责统一”的文物保护责任体系有机结合，与建立健全文物安全制度并认真贯彻落实有机结合，与健全完善县乡村三级文物安全管理网络、充分发挥文物保护员作用、开展文物网格化管理有机结合，与坚持日常巡查、定期巡查与探索新的巡查方式有机结合，与加强文物法律法规和文物保护知识宣传教育有机结合。

　　专项整治行动分动员部署（2016年10月底前）、集中行动（2016年11月至2018年6月）和总结巩固（2018年7月至12月）三个阶段开展。整治行动期间，省文物局将挂牌督办一批重大法人违法案件，必要时约谈属地政府领导;市县文物部门对积压案件进行全面清理，逐一明确办结时限，落实责任，并对2013年以来文物违法行为和案件查处整改情况进行“回头看”，巩固整改效果，建立长效机制。

　　省文物局要求各地一要高度重视，务求实效，全面安排部署并组织推进专项整治行动，强化文物安全长效机制建设，推动地方政府和相关职能部门以法治思维、法治方式做好文物工作;二要强化督导，巩固成果，切实加强对整治行动实施情况的跟踪督查督导，及时总结经验，通报进展，问效追责，不断健全完善相关监管制度;三要加强宣传，营造氛围，广泛利用多种媒体大力宣传报道，充分发挥新闻媒体、人民群众和社会组织的监督作用，对重大违法行为予以公开曝光，形成全民支持、参与文物保护的强大合力。