名人故居现状堪忧：开设经营性场所、沦为大杂院

在围蔽物孔眼中拍摄到的梁林故居原址 图片来源：广州日报

　　近年，位于北京市东城区北总布胡同的梁思成、林徽因故居陆续被拆除，曾引发各界强烈关注。2014年，《广州日报》记者重访梁林故居旧址，看到除了2012年紧急修复的几间倒座房(四合院中最南端的一排房子)，原址上世纪八十年代建起的三层小楼已拆迁完毕。东城文委相关负责人表示，梁林故居复建方案现已基本定稿，将以林徽因手绘稿为依据，在原址上整体完全复建。关于梁林故居“拆迁”与“保护”的拉锯战，似乎已告尘埃落定。

　　工地的保安表示，倒座房早在2012年10月就盖成，耗时约三个月。而2011年底，梁林故居最南侧的这几间倒座房突遭拆除，媒体曝光后，经过半年多的沉寂，被责令恢复原状。前七十多年，这座著名的坐北朝南、两进四合院几经拆建，已面目全非。

　　如何构建利于名人故居保护的良性机制？

　　“名人故居得不到良好的修缮和保护，肯定有财力上的问题。” 谭嗣同第四代后裔(曾侄孙)谭志宏在接受《法制日报》采访时表示，故居综合开发利用不够。一部分名人故居，只是简单设立一块标牌，除当地居民外，社会公众根本无从知晓故居的来龙去脉。而有些故居，则湮没于大杂院之中，不仅年久失修，而且改建、私搭乱建现象也比较严重，甚至居住者也普遍不知道这里曾经居住过名人。

　　不少业内人士也认为，目前名人故居存在保护原则界定不清、缺乏相关法律规定等问题，尤其缺乏对于“名人”、“名人故居”的法律界定，缺少相应的准入标准、申报程序、筛选机制。

　　“名人故居的保护，最大的缺憾莫过于法律法规的缺失。这其中包括名人故居的基本概念和法律地位需要明确；名人故居的认定审核应建立起法定程序，除文保部门外，也应让普通民众、专家以及民间社团有权提请认定。”谭志宏说。

　　不过，在谭志宏看来，名人故居至少是谭嗣同故居的保护在法律法规上没有任何障碍，相关的法律依据比较健全完善，问题在于落实上。“这其中涉及到建设规划部门、文物部门等多个部门相互协调和工作分工的问题。文物部门也表示对于故居的修缮并不是最大的问题，完全可以进行修旧如旧，并且可以进行保护性开发，但是现有住户的腾退和安置超出了他们的权限范围。”谭志宏说。

　　但实际上，名人故居保护虽属于公共事务，以民间保护团体为核心的社会力量参与却也不可或缺。

　　近年来，民进北京市委和22名委员曾联合提案建议，应加快立法进程，细化行政管理部门、故居管理者与使用者的责、权、利。另外，应鼓励社会力量参与名人故居保护工作，支持成立相关民间公益组织和慈善组织，通过法规明确其角色定位，构建有利于保护的良性机制。树立统一制作的北京文化名人故居标识，在街道醒目地方进行标示。发布《北京名人故居图册》、《北京名人故居地图》，开辟北京文化名人故居网，公布各故居的基本信息、公交线路、名人简介等。

　　提案还建议，在以政府财政资金为主进行保护的同时，向社会筹集资金做好名人故居保护工作。可以借鉴上海、苏州等地的做法，在签订法律文书、确保不改变名人故居原始结构、原有风貌的前提下，将部分名人故居出租、出售给私人业主，通过产权转让的方式推动名人故居保护，拓展新的保护途径。