世界遗产更应特别保护

2014-07-05 17:36:38 作者：武卫政来源：人民网－人民日报已浏览次

各个地方都想把世界文化遗产作为金字招牌，这一招牌能否长期金光闪闪，取决于当地能否妥善处理发展与保护的关系。大运河作为文化遗产，自有文化方面的保护内容，作为一条流动的河，其生态系统亟须特别保护

6月22日，我国的大运河项目被列入世界文化遗产名录。结果刚刚公布，运河沿线就有18个城市的旅游局积极行动起来，在杭州成立“京杭大运河城市旅游推广联盟”，旨在整合大运河城市资源优势，加快沿线城市区域旅游协同发展。

申报世界文化遗产的大运河，不止包括人们常说的京杭大运河，还包括隋唐大运河和浙东运河，地跨北京、天津、河北、山东、江苏、浙江、河南和安徽8个省市，串连着27个地级以上城市。大运河申遗成功，无疑给沿线城市提供了新的发展机遇。

各个地方都想把世界文化遗产作为金字招牌，这一招牌能否长期金光闪闪，取决于当地能否妥善处理发展与保护的关系。

这里所说的保护，指的是保护环境。新修订的环境保护法规定，自然遗迹、人文遗迹都是本法所称环境的一部分，经济社会发展要与环境保护相协调，环境保护坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责的原则。大运河作为文化遗产，自有文化方面的保护内容，作为一条流动的河，其生态系统亟须特别保护。

“尽道隋亡为此河，至今千里赖通波”，大运河的最大特点是因水而活。山东济宁以南的部分仍在通航，其它一些河道成为沿线各地的景观河、灌溉河、排涝河，生态作用也不可小觑。在人们的期待中，今后的大运河应该是水质稳定向好，湿地生机勃勃，沿岸整洁干净，到处绿意盎然，游客流连忘返，而不是样样相反。

成为世界遗产，是一种荣誉，更意味着责任。一些世界遗产被过度开发利用的例子在国内外并不鲜见，教训极其深刻。对于大运河来说，良好的生态环境是其文化魅力的源头活水，活水成为污水，水岸变成楼盘，文化就会失去营养和阳光，必然枯萎凋亡。沿线各地尽可以围绕大运河做足发展文章，但不能不重视水体和沿岸生态环境的保护。

保护生态环境，环境保护法的规定是基本遵循。古老的大运河，资源环境的承载力是有限的。如今，文化产业、旅游业、房地产等行业，都在盯着大运河；今后，人流、物流、资金流都要涌入大运河。制订大运河沿岸产业发展规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价；严格的规划环评和项目环评，是避免这条河承受不能承受之重的前置关口。有幸在大运河沿线发展的企业，都会不同程度地排放垃圾、污水，日常的监管和维护更是不能缺位。

大运河是一条跨界河，从北到南串着那么多城市，有的河段通过城区，有的经过农村。从责任来看，保护大运河，当然是“铁路警察，各管一段”；从效益着眼，又不能“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”。河水是流动的，上游水量、水质的变化，必然影响下游，这就需要上下游之间协同行动。省际之间、城市之间，除了建立旅游业推广联盟，也应该建立保护环境的联盟，制订可操作的协同措施。

申遗8年，大运河方有今日殊荣。成果来之不易，理当倍加珍惜。面对这份荣誉，请各地的决策者时刻牢记自己的责任。

责任编辑：小明

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