河北保定成功引入民间资本修缮古居：保护文化遗产

图为即将修缮完工的保定市重点保护单位杨公祠。　李芳华　摄

　　3月20日，投资200余万元人民币的河北省保定市文物保护单位杨公祠主体维修工程基本完工。这是该市实施《保定市名人故居保护管理暂行办法》，引入民间资金保护修缮古居的成功案例。

　　20日10时许，中新网记者在位于保定皇华馆街的杨公祠看到，施工人员正在清理垃圾、砌筑围墙。经过维修的杨公祠整体布局清晰，犹如一个大四合院，正殿三间，左右厢房各三间，青灰色的砖瓦彰显古朴韵味。

　　现场负责人蔡工说，杨公祠修缮工程于2013年6月开工。开工前，施工方查阅了大量史料，并请古建专家绘制详细的施工图纸。在建材方面，尽量使用原有材料，最大限度保存古建筑的历史特性和风貌。目前，杨公祠主体维修工程基本完工，下一步将进行安装门窗、油漆等工作，预计5月底全部完工。

　　据保定市文物局文保处马力介绍，明代著名谏臣杨继盛由于弹劾奸臣仇鸾、严嵩两次下狱，并壮烈殉难。人们怀念这位为国锄奸的英雄，在北京和河北的容城、定兴、保定市区等地为其建祠堂。保定市区有两座杨公祠，此次维修的皇华馆街杨公祠是其中之一，其始建于明万历二十九年(1601年)，清代曾重修。1984年，被列入市级文物保护单位。

　　马力称，为加强名人故居和重点民居等珍贵文化遗产的保护和利用工作，充分发挥其在社会经济发展过程中的作用，2013年3月，保定市文物局组织专业人员开展摸底调研活动，并对名人故居和重点民居进行界定。同时，在吸纳其他省市古民居保护管理办法的基础上，起草了《保定市名人故居保护管理暂行办法》(以下简称《办法》)，并于2014年2月14日起正式实施，有效期2年。

　　马力说，为破解名人故居和重点民居修缮困境，《办法》鼓励和支持国内外组织和个人，参与名人故居的维修和利用。对于出资维修的组织和个人，可以采取以修抵租的方式，将修缮资金冲抵使用租金，出资方可租用一定年限，但仅限于做文化相关产业。同时，为充分发挥名人故居独特的资源优势，鼓励其开办小型博物馆、专题陈列馆、特色文化项目等，从而拓展名人故居使用功能。

　　马力表示，出资方必须遵循“不改变原状”、“修旧如旧”的原则，按照文物部门相关要求履行报批手续，批准后方可在原址重建，房屋结构必须以原结构、原工艺、原材料为主。同时，设计、施工、监理、质监单位应当具有相应的资质条件，并根据级别报相应的文物行政部门批准，过程中和修缮完毕后还要接受维修批准部门的监督、指导和验收。

　　此外，按照“谁使用、谁维修”的文物保护原则，出资方在使用名人故居的期间，有义务进行日常维护。对已列为各级文物保护单位的名人故居，出资方如擅自在名人故居保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业，或擅自修缮名人故居，明显改变其原状等，将处5万元以上50万元以下的罚款。

　　河北省保定市是国务院命名的中国历史文化名城，具有3000多年历史，现有全国重点文物保护单位(不含定州)60处，河北省文化保护单位76处，市(县)级文化保护单位500余处。经有关专家调查，目前，王占元故居、曹锟故居等17处可认定为名人故居，宋氏宗祠等28处可认定为重点民居。