国家文物局推进湘鄂黔做好“土司遗址”保护管理工作

2015-09-07 15:04:30 来源：中国经济网综合已浏览次

　　2015年7月4日，联合国教科文组织第39届世界遗产委员会会议审议决定，依据世界文化遗产第2、3条标准将我国“土司遗址”（包括湖南永顺老司城遗址、湖北恩施唐崖土司城址、贵州遵义海龙屯）列入《世界遗产名录》。

　　国家文物局提出六项具体要求，即继续高度重视和大力支持“土司遗址”保护管理工作、建立遗产保护管理长效机制、加大遗产本体保护工作力度、加大环境景观保护力度、加强遗产展示和旅游管理工作、正确引导申遗成功后相关宣传工作等。

　　以下为函全文。

　　关于进一步加强世界文化遗产土司遗址保护管理工作的函

　　文物保函〔2015〕3137号

　　湖南（湖北、贵州）省人民政府办公厅：

　　2015年7月4日，联合国教科文组织第39届世界遗产委员会会议审议决定，依据世界文化遗产第2、3条标准将我国“土司遗址”（包括湖南永顺老司城遗址、湖北恩施唐崖土司城址、贵州遵义海龙屯）列入《世界遗产名录》。在此，我局谨向你府并向参与“土司遗址”保护和世界文化遗产申报工作的各单位、团体及个人表示衷心的祝贺。

　　为进一步做好“土司遗址”保护管理工作，望请你府继续指导相关地方政府和有关部门开展以下工作：

　　一、继续高度重视和大力支持“土司遗址”保护管理工作。严格按照《世界遗产公约》及其操作指南，以及第39届世界遗产委员会有关决议（附后）要求，妥善保护“土司遗址”各类遗产构成要素及其周边自然环境，全面提升遗产保护、管理、监测、展示和旅游管理的整体水平，切实履行我国政府向国际社会做出的郑重承诺。

　　二、建立遗产保护管理长效机制。落实世界文化遗产管理责任制，明确各类遗产构成要素的管理责任单位和责任人，加强各地世界文化遗产保护管理实体机构和专业人才队伍建设，完善三省协调沟通机制，通过制度和政策保障，推动“土司遗址”遗产保护管理常态化、规范化发展，实现联合申遗向协调管理转变。

　　三、加大遗产本体保护工作力度。继续开展考古调查研究，进一步丰富遗产内涵。深入分析遗产保护面临的各类威胁，有针对性地制定监测、预警和保护措施，及时发现并消除安全隐患。加强与中国世界文化遗产监测中心的协作，实现遗产地监测数据、平台与我局国家监测平台对接。世界文化遗产相关保护维修项目，应依法履行报批程序；对于已批准的项目，应抓紧组织实施，确保文物安全和工程质量。

　　四、加大环境景观保护力度。“土司遗址”周边的视线廊道、景观风貌是世界文化遗产的重要组成部分。应进一步落实相关保护、管理规划关于遗产区、缓冲区环境景观保护管理的要求，进一步明确村镇发展、基础设施建设控制要求，以及新建建筑高度、体量、形制、色彩控制的具体技术指标，避免遗产周边环境景观遭到破坏。

　　五、加强遗产展示和旅游管理工作。应严格按照世界遗产操作指南相关规定，正确使用世界遗产标志。完善遗产展示体系，科学严谨地向游客和当地利益相关者阐释遗产价值和保护知识，不断提升社会各界保护意识。抓紧制定遗产旅游管理战略，分区、分时核定游客承载量，制定相应的游客管理措施，避免过度开发和商业化趋势。

　　六、正确引导申遗成功后相关宣传工作。“土司遗址”宣传工作应着眼于进一步普及、宣介土司遗址所蕴含的深厚的历史文化价值，重点宣传申遗成功意味着对遗产保护管理提出更高要求；正面宣传各级人民政府为保护丰富多彩的少数民族文化所作出的艰苦努力，以及遗产保护在地方经济发展、民生改善中所发挥的独特作用。对于在“土司遗址”保护和申报世界文化遗产过程中做出突出贡献的优秀集体、先进个人和感人事迹，应予以重点宣传并酌情给予表彰嘉奖。

　　专此。

　　国家文物局

　　2015年08月10日

责任编辑：小明

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