文化保税区开启零关税新时代

元旦刚过，艺术圈就迎来了属于自己的“大礼包”——降税了！根据国务院关税税则委员会《关于2012 年关税实施方案的通知》( 税委会〔2011〕27 号) 的决定：自2012 年起，将油画、粉画及其他手绘画原件；雕版画、印制画、石印画的原本，各种材料制的雕塑品原件的进口关税税率由12% 降至6%( 暂行1 年)。对于从事涉外艺术品交易的商家来说，不易于打了一针强心剂。降税这等好事一出，媒体是绝不能放过的，甚至有的竟估算出了2012 年新增成交额“北京市2012 年的艺术品交易额就将递增至30 亿—50 亿元。”但偌大的中国，地域差异是客观存在的，至少对上海而言，6% 的关税实际上已是昨日黄花。“文化保税区”这个新名词，必将在2012 年里越来越多的出现在各家媒体的版面上。区内关税全免。就相关问题，采访了位于外高桥保税区内品藏文化艺术股份有限公司(下文简称“品藏”)的执行总监吕燕玲女士。

T=TopFloor

L=吕燕玲 女士

T:上海市政府获批在外高桥新建“文化保税区”是什么时侯的事？

L:“文化保税区”是个更为中性的说法，现在它已经拥有了自己的名字——“珍宝自由港”，似乎更形象。早在去年11月18日，国家对外文化贸易基地就已经在外高桥保税区的揭牌了，12月20日，“全国文化系统对外文化贸易会议”就在外高桥保税区内召开，紧接着就是一系列具体政策的工作会议，标志着这项工作已经进入具体实施阶段。

T:“珍宝自由港”是个什么概念？它将发挥怎样的作用？

L:“珍宝自由港”实际上是在上海外高桥保税区内构建起一个全新的文化服务贸易平台，并尝试引入国际艺术品保税仓储、保税展示、保税交易等新兴功能，引导一批艺术品投资、交易、管理等相关产业链经营实体在区内集聚，进而推动上海成为亚太地区艺术品交易新的中心。假设引进一幅价值2000万元的油画，如果直接从口岸进口，要交纳的保证金约合480万元。可以说，税费问题是制约国际重量级展览、活动，进入国内的原因之一。但这一顽疾，在保税区内就可以得到完满解决。

保税区的文化企业及其产品在保税区内，不仅在存储、展示、交易等环节免除关税，而且将享受一系列的通关便利，节省报关环节，从而提高了文化产品在国际间的转运效率，甚至连资金占压问题也得以一定程度上的解决。实际上，目前国内有很多买家都选择把东西都存放在香港，或者去新兴的集散地新加坡。新加坡在2011年建立了一个自由港，可以为买家节约大量的资金。

T:目前的“品藏”的工作包括哪些？

L:目前主要有两块业务。一是，兴建艺术品仓储中心。具体而言，新建一批高标准的艺术品保险库是我们目前最重要的工作。现在国内很多个人收藏家，已经收了太多的东西，家里根本就摆不下，想换张画欣赏都会很麻烦，而且伴随着艺术品价值的进一步发掘，价格越来越高，艺术品的安全问题日益凸显。所以，我们通过兴建艺术品仓储中心，可以出租给藏家用来储藏他们高价值的藏品，并且我们还附带有一定的展示空间，藏家们可以自由布置，随时来看。此外，我们还可以为那些涉外展览、交易或者等待办理海关手续的艺术品提供一个第三方的安全的保存空间。另一块业务是，涉外艺术品物流。

T:仓储的安全标准能达到什么程度？

L:可以说达到国际一流博物馆的安全防范等级。恒温恒湿，并且在通风、光线方面都有专业的监控设备。存储库的门是精钢制造，与银行金库是一个防护等级，足够坚固。另外，我们安装了多套的监控系统，成立了专门的安保部门，保证24小时实时监控。

T:万一作品发生损毁，品藏有哪些风控措施？是否选择购买艺术品保险？

L:选择购买艺术品保险是我们必不可少的环节。风险控制是无处不在的，从我们和客户签订合同的时候就开始了。合同的每一条细节都是事先经过仔细推敲的。此外，艺术品在过海关检查，或者正式进库存储的时候，我们都有专人负责现场查验，当然委托方也会有专人在场，确保物件完好无损，以明确彼此责任。

T:物流通关的流程是什么？一般通关时间是多久？会遇到哪些问题？

L:通关流程简单来说审核报关单、查验、办理税费等书面凭证、复核、签发放行。

参照海关正常的审批时间流程，获得批文的时间大约要花费15个工作日，3周的时间，所以画廊等机构在做涉外的展览时，往往要提前1个月准备通关事宜，这里面还包含很多不确定的因素。

交纳保证金算是通关的难题。自2012年1月1日以来，艺术品关税税率下调至6%，增值税率为17%。增值税完税价格为缴纳关税后的艺术品总价，换算后艺术品进关需要缴纳的保证金大约在23%左右。

T:您认为“品藏”在做涉外艺术品业务方面的优势在哪里？

L:至于优势，我认为主要有二点：一是，艺术品进入我们的保税仓库是免税的，不需要缴纳保证金。二是，我们将建成高标准的保税仓储中心，兼具物流、展示、交易功能，未来再引入艺术品保险等等。我们着眼于构建出一整条产业链，为客户提供多元化的服务。另外，我们坐落在上海外高桥保税区，区内艺术品存储、展示、交易，全部“0”关税，这个诱惑不可谓不大。