浙江湖州扎实推进第一次全国可移动文物普查工作

      根据国家和浙江省的统一部署，湖州市第一次全国可移动文物普查自2013年4月启动以来，认真组织，广泛动员，精心实施，创新方法，抓住三环节，做好三结合，普查工作扎实推进，成效显著。

      一、组织到位与保障到位相结合，抓好普查的高标准启动环节

      2013年3月，浙江省人民政府印发《关于在全省开展第一次全国可移动文物普查的通知》，我省的“一普”工作正式启动。湖州市以及各区县政府积极落实，印发通知，组建普查机构，发布普查实施方案。同时层层召开普查动员大会暨业务培训会，政府分管领导亲自参会并做动员部署。湖州市文化文物部门将普查作为年度的工作重点，及时向市政府领导汇报，先后组织召开十多次专题调研会议，并在全市文物工作例会和博物馆馆长会议上进行部署。长兴县召开政府常务会议专门听取普查工作情况汇报并做专题研究。全市各普查办共抽调44名同志专职从事普查工作，并组建了22人的专家组，作为本次普查的专业技术支撑力量。市各级财政部门充分重视普查工作，将普查专项经费纳入财政预算，并及时拨付，2013年全市共落实普查经费106万元。组织、人员、经费的三到位，为普查的顺利开展打下了坚实的基础。

      与此同时，在普查启动阶段，市和县区普查办在报纸、电视台、网络上发布普查信息近百条，印发普查工作简报8期，动员全社会大力支持、积极参与这项国家工程，营造了良好的普查氛围。安吉县普查办专门编制了普查宣传手册，分发给各国有单位。长兴县普查办的同志还加班加点，精心制作了一套名为“藏珍——长兴县第一次全国可移动文物普查巡回展”的宣传展板，在各乡镇街道、园区学校进行巡展，广泛宣传，使普查工作不断深入人心。

      二、自主登记与督查走访相结合，抓好普查的全覆盖登记环节

      本次普查涉及面广，单位隶属关系复杂，行业门类众多，国有单位名录的获取是基础。为切实做好此项工作，湖州市普查办先后走访市统计局、市国资委、市工商局、市编制办、市财政局和市民政局等部门，积极沟通，多渠道获取名单后仔细地进行核对筛选，以确保名单的准确性。为了保证普查的覆盖面与质量，湖州市普查办多管齐下。一方面，在普查动员培训会上，集中发放《国有单位文物收藏情况调查登记表》，指导表格的填写；另一方面，教育、卫生等国有单位数量较多的系统，专门召开普查动员会，普查办工作人员到会进行培训讲解。同时在表格回收过程中，对没有填报的单位进行实地走访，耐心解释，现场补报，全市普查员上门对接服务达到数百次。针对摸底调查反馈的情况，市普查办要求各县区组织专家进行分析，对于掌握重点线索而反馈无疑似文物的单位，普查办要上门复核，以避免漏报、瞒报。据统计，全市经复核而增加的收藏有疑似文物的单位数量为 17家，仅德清县就从最初反馈的5家增至13家。

      在全市各级普查员的认真负责与不懈努力下，湖州市的国有单位文物收藏情况调查自2013年8月启动以来，在两个月内就顺利完成了调查登记表的发放、回收和汇总，调查覆盖率和回收率均达到100%。据统计，全市共调查国有单位2835家，其中机关483家、事业单位1762家、国有企业及国有控股企业488家、其他102家。反馈有（疑似）文物的单位84家，占全部调查单位的2.96﹪，比例位居全省11个设区市之首，初步统计（疑似）文物总量126985件（套）。

      三、集中认定与走访认定相结合，抓好从摸底调查到文物认定的转段探索环节

      随着国有单位文物收藏情况摸底调查的完美收官，湖州市的普查工作顺利转入文物认定及信息采集阶段。普查转入第二阶段之初，根据普查实施方案和省普查办要求，市、县区根据自身实际情况，建立了由文博、宗教、档案、古籍等系统专家组成的专家组。由于可移动文物普查在我国尚属首次，如何上门开展文物认定及信息采集工作，这些都没有现成的经验可以借鉴。为开好头、起好步，市普查办专门召开普查专家座谈会，就怎样做好系统外国有单位的文物认定工作，听取专家们的意见和建议，并确定湖州师范学院为认定工作试点单位。

      2013年11月28日，市普查办主任率领专家组所有成员来到湖州师范学院，开展文物认定试点工作。为避免遗漏，市普查办提出了集中认定和走访认定相结合的新思路。首先由学校将已填报的疑似文物集中一处进行鉴定，然后又现场走访查看其可能保存有文物的图书馆、校史馆和老建筑。专家共认定文物115件（套），比湖州师范学院之前上报的29件增加了86件，试点工作取得积极成果。根据这次试点，湖州市普查办向各反馈有疑似文物的国有单位发送联系函，要求其做好文物认定前的各项准备工作，并排定了上门认定初步时间表。

      随着文物认定和信息采集登录工作的全面展开，普查进入攻坚克难阶段，下一步的任务将更为繁重艰巨。湖州市普查办将按照国家和省普查办的安排，再接再厉，加强督查，做好指导，确保进度，确保质量。