上缴青铜古剑仅奖励500元是否合理？

2014-11-14 08:58:08 来源：财经网已浏览次

陕西省丹凤县一工人在作业时发现约3000年前战国青铜古剑，随后主动上缴该县文物部门，被奖励500元。根据相关法规，发现文物隐匿不报，不上缴国家的，由公安部门给予警告或者罚款，并追缴其非法所得的文物。上缴文物仅奖励500元是否合理？

【甲方】

上缴文物奖励500元，从法规和程序上来说并无问题。但和乌木之争不同的是，文物并非界定不明的埋藏物，发现文物予以上缴乃是法定义务，至于是否奖励奖励多少，法规则语焉不详，全在地方政府。虽然上缴是义务，但在500元奖励与青铜古剑的珍贵价值之间，存在着鲜明的不对称性。500元看起来并不像奖励，而只是一种例行的安慰，恐怕难以形成对文物回收的激励。

任何法规的实施都必须考虑其可行性。重罚能产生威慑，但同样会滋生隐匿及破坏心理。在数十万上百万估值的文物面前，5万元的重罚和500元的奖励，真的能抵得住利益诱惑吗？既然有利益诱惑，那就必须以合理的正当回报来抵制这种灰色利益。经济学假设每一个人都是理性经济人，这也是最符合现实世界的假设，法规不能不考虑激励相容性，不能指望每个人都自动产生一种主动尽义务做好事的崇高感。（文/斯恪）

【乙方】

由文物可以联想到乌木等埋藏物。按照国外经验，不少国家相关法律承认个人可以占有甚至主动发掘文物。如法国《民法典》第716条规定，埋藏物的所有权属于在自己土地内发现之人，如埋藏物系他人土地内发现时,其半数属于发现人,半数属于土地所有人。

德国《民法典》第984条规定，长期被隐藏以致不再能查明所有人的埋藏物被发现，且因该发现而被占有的，所有权的一半由发现者取得，另一半由该埋藏物被隐藏于其中的物的所有人取得。此外日本、瑞典、俄罗斯也都不同程度规定个人可以占有发现的文物。

至于到文物上，尽管法律规定发现文物归国家所有，可奖励、亦可不奖励上缴文物者，可从权利对等原则上，不交文物最高可罚款5万元，上缴文物才奖励500元，显然起不到鼓励上缴文物的作用，于情于理应该奖励多一点，至于多少可以参照文物价值比例。

责任编辑：小赖

扫描此二维码，分享到微信

中国文物网版权与免责声明：

一、凡本站中注明“来源：中国文物网”的所有文字、图片和音视频，版权均属中国文物网所有，转载时必须注明“来源：中国文物网”，并附上原文链接。

二、凡来源非中国文物网的新闻（作品）只代表本网传播该信息，并不代表赞同其观点。

如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请在见后30日内联系邮箱：chief_editor@wenwuchina.com

关闭

上缴青铜古剑仅奖励500元是否合理？

月度排行

新闻速递

专题视点MORE

原创推荐MORE

精彩图片MORE

精彩视频MORE

论站新帖MORE