建议申报“非遗”保护区

扬州是一座文化古城，众多“非遗”项目，构筑成了扬州文化最丰厚的底蕴。今年3月至5月，市人大教科文卫工委对扬州“非遗”保护、传承与利用情况进行了调研。

扬州市人大教科文卫工委主任孙建成说，扬州根据《江苏省非物质文化遗产保护条例》，采取一系列措施，较好保护了扬州“非遗”。通过全面普查，初步掌握了“非遗”资源，完成了基础工作，建立起了各级“非遗”名录体系，分层次分等级进行保护传承等，使得扬州“非遗”工作，一直走在全省前列。

但是，在调研中，扬州“非遗”保护传承工作，也发现了一些问题，借鉴其他地区的成功经验，扬州“非遗”还需继续擦亮这块文化招牌。

“非遗”如何保护？

需制订规划方案

早在2004年，扬州就出台了《扬州市民族民间文化保护工程实施方案》，但如今对于这个方案落实力度不够。对于“非遗”保护不是让其凝固，而是作为一种生活方式和行为准则。而在各个传承单位，重申报轻保护的现象，并不少见，很多单位对实现“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的目标，尚无具体规划和实施措施。此外，对于“非遗”保护相关政策落实尚未到位。

扬州近邻苏州，2004年就出台了地方政府规章《苏州市民族民间传统文化保护办法》，2006年10月又颁布了全国第一部对非物质文化遗产进行专项保护的地方性法规《苏州市昆曲保护条例》。

参照苏州的经验，建议制订《扬州市非物质文化遗产保护十二五规划》及实施方案。

如何形成保护合力？

应申报文化生态保护区

目前，扬州“非遗”工作，涉及到多个部门，2004年成立了“非遗”保护领导小组、专家委员会、保护中心等机构，还建立了联席会议制度。但是联席会议制度，在两年后停止，很多项目尚未形成合力。

多单位进行合力，联合申报国家级“非遗”生态保护区，如今在省内已有高淳社戏、姜堰清明习俗、洪泽渔文化、连云港山海文化等案例，这些生态保护区建成之后，对于当地的“非遗”保护工作，有着极大的示范推动作用。

扬州“非遗”项目丰富，有着若干个可以申报的主题。以建设“非遗”保护区为契机，对相对集中、特色鲜明、形式和内涵保持完整的特定区域，如传统工艺、园林文化、盐商文化、运河文化等，实行区域整体保护，并由政府出面，迅速申报国家级“非遗”文化生态保护区。

传承场所如何解决？

可充分利用博物馆

目前扬州“非遗”代表性项目的陈展、研习、传承场所建设主要集中在工艺美术类等，但在文化艺术类方面研习场所不足。

扬州需要整合国家级以上“非遗”代表性项目的资源，比如“广陵古琴”、“扬州雕版印刷技艺”、“扬州毛笔制作技艺”等，发挥影响作用形成合力，扩大“广陵琴派”的影响，建立“扬州古籍图书基地”，拓展“扬州毛笔”市场。

在扬州，有不少现成的博物馆，这些博物馆的资源，可以加以利用，打造成“非遗”陈列和传承研习场所，鼓励单位实施“工厂+博物馆+传习所+文化观光旅游”的人文生态整体保护模式。

资料怎样收集？

鼓励建立档案和数据库

对于“非遗”项目资料的整理记录刚刚起步，很多都是保护单位或传承人自己在做，缺乏人力、物力、财力及技术的支持，很多传承人的岁数都在60岁以上，不少项目濒临传承绝境，需要将这些大师们的技艺制作及表演过程进行数字化录制留存，做完备的文字与图片记录。

山西在进行“非遗”普查时，带着摄像机、录音笔、扫描仪等，将各项技艺拍摄下来，建立“非遗”数字博物馆，这种创新的方式，在国内走在前列。

政府要出台相关政策，鼓励保护单位和个人全面调查收集“非遗”项目珍贵的资料，开展对代表性项目和传承人进行文字、图片、影像记录，建立档案和数据库，将散落在各单位和个人保存的资料收集进去。