骆马湖改名,地名保护亟需法律护航

    5月23日《扬子晚报》报道，2005年著名歌唱家宋祖英唱响了《清清骆马湖》，美丽的骆马湖成了宿迁的一张名片。可最近当地却闹起了一场骆马湖“改名风波”：有人擅自把湖名改成了“马上湖”！原因据说是因为“骆马”谐音“落马”，“犯了忌讳”。

　　前不久，第九届联合国地名标准化大会已确定地名属非物质文化遗产，适用《保护非物质文化遗产公约》。我国还出台了《中国地名文化遗产保护总体规划》，做好地名文化遗产保护工作。可更改地名为何还如此频繁呢？

　　地名虽被纳入了非物质文化遗产，可这些多是倡议性、规范性条文，并不具有强制性行政约束力。因为缺乏相关可操作性司法条例，我们根本无法动用法律武器来惩罚乱改行为。更改地名一窝蜂，呈现我行我素、肆无忌惮状态，与此不无关系。

　　而令人遗憾的是，地名一旦更改后，地名中蕴含的历史发展、人文沿革、精神图腾、民俗风情等非物质文化遗产，也就荡然无存。经济落后了，可以振兴，城市地名遭到破坏，人们可以复原形状，而文化灵魂却永远丢了。造成文化断层，更会浪费大量社会财富。

　　正因为这样，欧洲城市才对古地名、古建筑非常青睐，比如牛津大学的“津”意为渡口，泰晤士河和柴威尔河在此会合，当时河水不深，用牛拉车即可涉水而过，牛津由此得名。英国人却非常自豪。欧洲人已经将对文化建筑等的保护上升到了法律高度。比如巴黎，你修改自家的房屋都要事先向政府申请，同意后，可以得到修缮资金；不同意，就不能随意修改。地名等文化性的遗产，就更不能随意修改。

　　因此，面对急功近利的改名行为，仅仅停留在纸上批评阶段是不行的，更要出台相应的《地名保护条例》，将地名纳入文化遗产重要构成，谁也不能轻易修改，否则，就要受到严厉处罚，甚至和有关人士的乌纱帽联系起来。

　　一些具有文化远见意识的地方已经出台了此类保护条例，比如济南出台了《济南市关于违反地名管理行为行政处罚的有关规定》，对擅自命名、更改地名的单位，责令其停止使用、限期改正，并处以1000元以上10000元以下罚款。《无锡市地名管理条例》将于2010年6月1日起正式施行，今后，命名更名地名都要进行听证会。这应该成为地方政府的一种规范性、自觉性做法。

　　用法律为地名保驾护航，乱改地名的荒唐行为就能得到有效遏制。