赤水丹霞申遗之路 遗产保护才是永恒的课题

在中国，“丹霞”指的是一种有着特殊地貌特征以及与众不同的红颜色的地貌景观，像“玫瑰色的云彩”或者“深红色的霞光”。赤水市是中国最大的丹霞分布区。

赤水丹霞以其艳丽鲜红的丹霞赤壁、拔地而起的孤峰窄脊、仪态万千的奇山异石、巨大的岩廊洞穴和优美的丹霞峡谷，与绿色森林、流泉飞瀑相映成趣，形成很高的旅游观赏价值。中国当代丹霞地貌研究领域学术带头人、权威专家、中山大学黄进教授多次考察赤水后评价说：“我走过中国的山山水水，赤水是我所走的地方中，发现丹霞面积最大，发育最完整、最年轻的地貌，在1801平方公里的范围内，有1200多平方公里的面积。所以我得出这样的结论，赤水丹霞地貌面积之大、发育之典型、壮观美丽，当属全国第一。赤水丹霞地貌景观是大自然的杰作，是赤水人民的宝贵财富，是具有世界意义的宝贵财富”。

赤水丹霞的申遗之路

赤水不仅是一座人文之城、英雄之城，更是一座生态之城、魅力之城、和谐之城，争创一张世界顶级品牌，一直是赤水人梦寐以求的夙愿。

2006年12月，国家住房和城乡建设部委托湖南省住房和城乡建设厅牵头，联合粤、湘、赣、闽、浙5省9处丹霞地貌景区启动捆绑申报“中国丹霞”世界自然遗产项目。2007年1月，赤水市获知此消息以后，立即着手对接协调，积极争取入围，仅仅用了10天时间，即编制完成了赤水丹霞“申遗”文本，迈出了赤水丹霞“申遗”的第一步。经过各方专家的考察，终于在2008年6月2日被烈入“中国丹霞地貌捆绑申报世界自然遗产第一批预选地”。

国际社会对世界自然遗产的要求挑剔得近乎苛刻，为了全面展示赤水丹霞无与伦比的美学价值和科考价值，顺利通过世界自然保护联盟（IUCN）专家考察评估，在贵州省委省政府、省住建厅、省申遗办和遵义市委市政府的坚强领导下，赤水市全市上下齐心协力，认真对照《操作指南》，迅速掀起了世界自然遗产提名地环境整治的攻坚热潮。全体参战人员放弃双休日，遗忘节假日，全力以赴投入环境整治工作。各级领导精心组织、认真督导，相关部门通力协作、密切配合，干部职工吃苦耐劳、扎实工作，市民群众积极参与、默默奉献，战高温，斗酷暑，攀险峰，涉激流，高质量、高标准完成了环境整治任务，推动赤水丹霞世界自然遗产提名地范围内的基础设施明显改善，资源品味和管理水平大幅提高。2009年9月21日，赤水丹霞顺利通过IUCN专家实地考察评估。

2010年8月1日，由贵州赤水、湖南崀山、广东丹霞山、福建泰宁、江西龙虎山和浙江江郎山捆绑的“中国丹霞”项目正式被列入《世界遗产名录》。

遗产保护与生态旅游并举

“申遗”是基础性、阶段性的工作，保护遗产资源才是长期、永恒的课题。赤水丹霞“申遗”成功以后，为了有效保护遗产资源赤水市四大班子就遗产资源保护、管理等有关问题，进一步凝聚了共识。

以高起点规划为基础。结合《赤水丹霞世界自然遗产保护管理规划》来统筹城乡建设，确保遗产资源不受破坏。

以高标准保护为目的。赤水市将每年的8月2日确定为“赤水丹霞世界自然遗产保护日”，并建立了“赤水丹霞世界自然遗产保护基金”，进一步在全市上下营造起全民参与、自觉保护赤水丹霞世界自然遗产资源的浓厚氛围。目前，赤水市正在积极向上申请成立专门的丹霞世界自然遗产资源保护管理机构。

以高水平管理为手段。坚持以人为本，妥善处理生产、生活、生存、生态四者之间的辩证统一关系，科学界定遗产地核心区、缓冲区面积，按照《遗产公约》及其有关条例要求，认真做好立法保护。妥善处理风景名胜区与遗产地的范围关系，通过强化风景名胜区行政管理机构的职能与编制，按照确定的遗产地范围以及相关缓冲区和汇水区范围等，统筹做好遗产资源管理。把国家级生态市创建和遗产地保护管理工作有机结合、协调推进，全面落实移民搬迁、产业替代、环境整治等措施，真正实现对遗产资源的科学管理，推动人与自然高度和谐、协调发展。

以高效益经营为支撑。围绕“赤水丹霞世界自然遗产”品牌，全力加快农业现代化、新型工业化、旅游产业化和城乡一体化进程，努力实现生态经济的新突破、新提升、新跨越，让“世界自然遗产”品牌为赤水人民带来更多更大的实惠。加快发展生态旅游。按照“世界自然遗产胜地·国际休闲旅游城市”的标准进一步加强和完善规划，在积极争取突破交通瓶颈、打开旅游通道的同时，进一步培育壮大生态旅游产业。

赤水市人民将齐心协力，精心呵护、科学管理并有效利用世界自然遗产资源，继续将护林爱绿保山水的优良传统发扬光大，让赤水丹霞世界自然遗产薪火相传、生生不息！

责任编辑:依侬
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