政协常委吴祖强：将中等戏曲教育纳入免费范围

今年的两会上，全国政协常委吴祖强提交了《关于将中等职业学校部分艺术表演类专业纳入免学费范围的提案》，建议有关部门将中等职业学校的戏曲、曲艺、杂技等传统表演类专业纳入免收学费的范围，以解决中等戏曲教育目前面临的实际困难，为戏曲艺术的可持续发展提供人才保障。而叶少兰、盛小云等委员则对目前一些地区在人才引进方面的唯学历倾向提出批评，建议有关部门做出调整，扫除制约中等戏曲人才培养的障碍。

戏曲专业农村生源占多数

为了解决农村地区贫困家庭学生的实际困难，促进职业教育的持续快速发展，财政部于2009年下发了《关于中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作的意见》，明确规定“从2009年秋季学期起，对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步免除学费(艺术类相关表演专业学生除外)”。

文件发布之后，有效解决了许多农村贫困家庭学生和职业院校的实际困难，推动了职业教育特别是涉农专业的发展，彰显了国家对于职业教育的重视程度和扶持力度。不过，关于“艺术类相关表演专业学生除外”的规定，却让许多中等艺术职业学校感到疑惑。制定这一规定的依据何在？是认为艺术类相关表演专业的学生大多来自城市，家境比较优越，故不应享受针对困难群体的免学费政策？

多年从事艺术教育的吴祖强委员表示，中等职业学校中的所谓“艺术类相关表演专业”，一般包含戏曲表演(包括京剧、昆曲和其他各个地方戏曲种类)、影视戏剧表演、舞蹈表演、声乐表演、器乐演奏(包括中国民乐和西洋乐器)、杂技表演、曲艺表演等多个门类。这些表演专业的发展现状各不相同，甚至差异巨大。一般来说，影视戏剧等部分表演专业报考考生相对较多，且学生家庭条件相对不是太困难，而戏曲、部分民乐演奏、杂技等传统表演专业报考考生规模逐年萎缩，且学生家庭条件普遍比较困难。

据了解，目前，中等艺术学校的在校生中，戏曲、杂技等专业来自农村的学生占到60%以上。而由于社会发展和转型，戏曲、曲艺、杂技等艺术的传承本身面临很多困难，其中主要一点就是生源的减少。不能享受免费政策，使中等戏曲专业的招生难问题更加凸显。因为在其他专业享受免学费的背景下，一些原本可能报考戏曲专业的生源会选择报考其他专业；另外，一些具有艺术天赋但家庭特别困难的农村考生，因为享受不到免交学费，也不能入学。

吴祖强委员表示，生源质量是影响人才培养水平的一个重要因素，尤其对于注重个人天赋的艺术表演专业，更是如此。生源质量的下降，必将严重影响艺术人才的培养和文化事业的发展。这种“一刀切”的硬性规定，让戏曲等专业的发展在比较困难的情况下遇到了更大的困难，可谓“雪上加霜”。

全面加强中等职业教育

目前，京剧、昆曲、粤剧、川剧、秦腔等戏曲表演类专业已被国务院列为国家级非物质文化遗产名录项目，其中，京剧、昆曲是联合国人类口头和非物质文化遗产项目。戏曲艺术是我们国家的国粹和传统艺术的精华，其传承很大程度上要依靠艺术职业教育，事实上，戏曲从业人员中绝大部分也都成长于艺术职业院校。杂技、曲艺，马头琴、木卡姆、南音等部分民乐专业的情况也是类似。吴祖强委员表示，刚刚出台的《中华人民共和国非物质文化遗产法》和国务院的很多相关法规文件都要求国家要对非遗项目的保护和传承采取各种有力措施，提供财政、政策等多方面的保障。因此，对于戏曲等部分艺术类表演专业发展中出现的问题，有关部门应该重视。在免学费这个问题上不加区分地规定“艺术类相关表演专业学生除外”似乎欠妥。他希望财政部门能够和文化行业主管部门加强联系，对规定做出补充或者更改，尽早解决这一问题。

全国政协委员、著名京剧表演艺术家叶少兰一直高度关注中等戏曲教育遇到的问题。去年两会上，他就提交了《关于强化中专基础教育确保京剧人才培养的提案》。“戏曲演员打基础就应该在中专阶段。到了大专阶段，年龄大了，身体的柔韧性不如中专阶段，再打基础就难了。”他建议要强化中专基础教育，聘请优秀教师并把他们的工资待遇提升到与大专教授相等或稍高一些的适当水平。同时，为保证少年学员的健康，政府应提供适当的营养补贴，使学员与家长更安心、更积极地为京剧事业而奋斗。

扫除戏曲中专生的就业障碍

当前，一些地区和用人单位在引进人才时存在着盲目追求高学历的误区。中专学历的表演人才遭遇了找工作难、落户难的窘境，这迫使一些十分优秀的戏曲中专生不得不选择继续考学深造，去拿本科文凭，这样一来，很多原本能成为优秀演员的戏曲专业中专毕业生，白白错过了表演黄金期。

“京剧演员在18岁毕业时正是演戏的好时候，当年的老前辈在15岁时就成角了，到30岁就能挑班唱大戏了。如果20岁还唱不出来，基本上就很难被观众认可。”今年两会期间，叶少兰委员和中国曲协副主席盛小云委员对一些部门设置学历门槛，以及一些用人单位存在的唯学历倾向提出批评。他们呼吁，有关部门要重视并尽早解决这个问题。