杭州立法保世遗的示范性

　　杭州市今年刚刚召开的人代会发布的新闻，今年1月1日起，该市正式施行《杭州西湖文化景观保护管理条例》，遗产区内严格控制游人、机动车的总量和各类活动的规模。

　　杭州是中国著名的风景胜地，也是全世界榜上有名的风景名胜地，“上有天堂，下有苏杭”历来是国人公认的旅游风景去处。2011年“杭州西湖文化景观”被联合国教科文组织正式列入《世界遗产名录》，总面积3322公顷的西湖十景等一系列有代表性的西湖文化史迹和特色景观，跻身于人类文明的宝贵遗产名录，被全世界公认中国又一个熠熠生辉的世界文化遗产。现在杭州及时出台立法的《条例》，就是严格控制西湖遗产区的环境容量、游览接待规模和数量，控制区内各类活动的规模和数量，包括运用的船只和机动车种类和总量，这着实是“风物长宜放眼量”的文化保护远见举措，快节奏的开创中国文化遗产长久保护的一个法律举止，在全国文化发展进程中，起到了一个很好的文化遗产传承保护的示范带头作用。

　　我国有众多的历史文化遗产，但是保护的现状令人非常不乐观。国家文物局近期公布的第三次全国文物普查结果表明，全国不可移动的文物总量当中，有4、4万件文物登记消失，消失是因为经济建设和文物遗产产生摩擦而拆除，这种因为城市建设或者经济发展，简单的处理文物保护和经济发展不平衡的问题，导致一系列的文物遭到拆除和破坏，许多历史文化遗产建筑，在城市大发展过程中轰然倒下，建造出来完全是一个“四不像”的假文物、假古董。一点没有还原历史的感觉，造好以后纷纷遭到广大市民和旅游者的责备和不认可。中国住建部副部长仇保兴就曾经说过，“以杭州为例，建造了那么多标志性建筑，市民最认可的，还是1000多年前的保叔塔”，这是客观的结论，非常有道理的评论。

　　在文化大发展进程中，用法律的手段来保护文化遗产和文物建筑，杭州的示范带头作用应该大力弘扬和赞赏推广，也是北京、西安、桂林、敦煌等历史文化名城和风景名胜所在地，努力学习借鉴的榜样。怎么样来应对每到节假日，动辄几十万、数百万的“大客流”游客，有效应对人满为患的现状，去解决一直存在的文化遗产景观的困惑，由法律来规定必要的保护措施，是最好的方法和招数，也是每一个市民和游客必须遵守的规定和法则。

　　现在不要说世界文化遗产，凡是世界著名景观，都有国家和当地的法律保护和约束，任何人都没有特权去破坏和超越，哪怕是国家元首和嘉宾都如此，这已经是全世界的通例，杭州带头了，那么推而广之，中国其他城市和历史文化遗产重地，也应该紧紧跟随，要给子孙后代和全人类留下文化遗产的财富，这是文明国度、法治国家应该具有的素质，何况我们这个有5000年悠久历史的文明古国，在我们一代手里不仅要很好保护传承，还要创造性的拿出保护传承最高层面的法律准则，来确立有效保护的规范要求和执行的量化标准，约束制止各种可能会损坏和影响文化遗产传承保护的、各种潜移默化哪怕微不足道的因素，这才是最要紧的。“天堂”杭州之举的示范性，应该作为各个地方文物和文化遗产保护的一个标版，遵照执行。