古老大运河 “申遗”路漫漫

全国政协十届五次会议１１日举行了一场主题为“大运河保护和‘申遗’”的集体采访。全国政协委员、国家文物局局长单霁翔向在座的中外记者宣布：“大运河已经列入重新设定的《中国世界文化遗产预备名单》。”

璀璨文明：大运河“申遗”必备的优势

单霁翔所指称的“大运河”涵盖了中国２５００多年来开凿和修缮的两条著名运河。

一条是始建于春秋末期（公元前４８６年），至隋代建成的以洛阳为中心，南通杭州，北通北京，全长２７００余公里的“之”字形隋唐大运河。另一条是元代截弯取直，贯通南北、全长１７９４公里的“一”字形京杭大运河。

大运河沟通了海河、黄河、淮河、长江、钱塘江５大水系，培育了北京、天津、济宁、淮安、扬州、镇江、无锡、苏州、嘉兴、杭州等２０余个富庶一方的城市，将“苏湖熟天下足”的江南经济中心与北方政治中心连为一体。

这条被誉为“流金淌银”的中国最重要人工水道，为经济、社会、文化传承带来了无法估量的影响。丰富的文化遗产如珍珠般散落大运河两岸，１０５处全国重点文物保护单位交相辉映。

２００６年５月，大运河被列入“全国重点文物保护单位”名录。

“在我心目中，大运河是可以和长城划等号的中国最重要自然、文化遗产。”全国政协委员、知名节目主持人陈铎说。

综合治理：大运河“申遗”必做的功课

大运河“申遗”可以上溯到１９８５年。这年的１２月１６日，中国正式加入联合国《世界遗产公约》。由于污染和断流严重，大运河没能与长城、故宫、敦煌莫高窟一样，成为中国第一批世界遗产。

“实在太令人痛心了！”全国政协委员、中国社会科学院考古所研究员安家瑶说，“近年来，运河沿岸的污染有所好转，但没有得到彻底改变。大运河‘申遗’最重要的工作就是综合治理。”

２００６年全国两会，５８位全国政协委员联名提案，呼吁启动对大运河的抢救性保护工作。同年５月，２００多名政协委员、地方政府负责人、专家学者组成的考察团，沿着运河流淌的路线，用１３天时间从北京走到杭州。

全国政协委员、作家舒乙向记者描述了见到的情景：“北方的河道全部干涸，污染严重。南方的沿岸古迹被高楼大厦、公园草坪替代，几乎丧失原真性。”

单霁翔在接受新华社记者专访时承认，因治污和保护没有达到理想目标，想要跻身世界遗产的行列，大运河仍需时日。

沿途城市：大运河“申遗”必需的主语

舒乙认为，大运河“申遗”的主体应该是各个沿途城市，“这些城市大多数处于东部，比较富庶，也对‘申遗’很感兴趣。”

大运河是中国所有境内“申遗”项目中地域最广、体量最大的一个。京杭大运河途经北京、天津、河北、山东、江苏、浙江６个省市，如果加上隋唐大运河，还包括河南、安徽。

“治理和保护好大运河，对于各地有利无弊。”单霁翔说，“通过整治，将大大提高航运能力，使其成为沟通南北的水上交通大动脉，改善和推动沿河农田水利事业的发展。”

事实证明，在江浙两省，绵延８００多公里的大运河至今运输繁忙，“运量相当于３条京沪铁路”。在治理方面最积极的，正是这两个省的城市——无锡和杭州。

无锡把搬迁锅炉厂等污染源作为治理的重要内容，基本保存了沿岸的船坞、码头、民居。住在河边的老百姓夜晚打开窗，看到的是星光点点的运河美景。舒乙说：“我强烈建议推广无锡模式。”

杭州也花了大力气。２００１年以来，全市累计投入资金２．３亿元，完成３９０个生活小区、７７５家公建单位、５８４个污染源的截污纳管工作，每天可截污水量３４·６万吨。但是这个城市在运河沿岸“大拆大改”的做法，却引起了政协委员和文物专家的不满。

“我不太赞成‘千城一面’的保护模式，很多城市在运河边上盖景观区，造仿古建筑，搞市民广场和大草坪，甚至开发房地产。”安家瑶说，“这是在破坏大运河的和谐。”

全国政协文史和学习委员会副主任刘枫１１日在政协会议第三次大会发言上，严厉指出：“‘建设性破坏’不止，沿河民俗风情、民间艺术等非物质文化遗产将日趋消亡。”

“我认为，地方领导必须转变观念，学会怎样求得发展和保护的双赢。”舒乙说。

任重道远：大运河“申遗”必然的历程

１９９６年，法国路易十四王朝时期的米迪运河被列入世界文化遗产，这条连接地中海和大西洋的运河长度只有大运河的１/８，年代也不及大运河久远。中国的大运河什么时候能够成为世界遗产？

单霁翔在接受专访说，大运河“申遗”目前没有时间表，“什么时候时机成熟了什么时候申报”，不过他也表示，两三年内必须拿出一个申报文本，并在全面勘察测绘、遗产登录等工作的基础上，划定保护范围和建设控制地带。

世界范围内的遗产观念更新，为大运河“申遗”营造了氛围。上世纪９０年代，文化景观作为一个全新的遗产类型出现。

“大运河两岸的船坞、码头、庙宇、民居，以线状或网状格局串联起极为丰富的文化遗产族群。”安家瑶说，大运河完全符合文化景观的概念要求。

北京大学景观设计学研究院院长、美国哈佛大学博士俞孔坚对记者说，大运河能否“申遗”成功，就看能不能逃脱“工地悲剧”。

今年２月，俞孔坚刚刚和他的同事完成了国家文物局委托的“为实现整体保护目的的京杭大运河遗产廊道研究”。他说：“大运河对国土生态安全和民族文化认同具有关键意义，如不尽快统一规划、保护、管理和建设，必将造成难以挽回的遗憾。”

刘枫认为，成立一个统领各省市的大运河研究机构，为大运河保护立法，设立大运河文化遗产保护基金，都是迫在眉睫的事情。同时，“充分发挥新闻媒体和互联网的作用，加大宣传力度”。