浙江宁波鄞州区多措并举支持民办博物馆发展

      有着“中国博物馆文化之乡”美誉的宁波市鄞州区，目前已建（在建、筹建）博物馆、陈列馆、艺术馆达36座（已建成27座、在建2座、筹建7座），其中国有博物馆13座、民办博物馆23座，占三分之二，且以平均每年3至5座的速度在增长，这主要得益于鄞州区多措并举对民办博物馆发展的支持。主要做法如下：

      一是创新扶持办馆模式。通过合作联办模式，进一步整合资源，发挥整体优势，如宁波（鄞州）博物馆实行市、区合办，该馆落地鄞州，鄞州区财政投入50%建设资金，并在开馆后给予每年400万元财政补助，具体管理由市里负责。通过民企民办模式，由区财政对民办博物馆场馆建设、日常运营进行补助，企业自主投资创办，如华茂美术馆、黄古林草编博物馆、朱金漆木雕艺术馆等。通过国助民办，对专业特色鲜明、领先行业水平、反映鄞州区历史渊源及地域特色、展示鄞州区丰富非物质文化遗产的民办博物馆项目实行“一馆一策”。2008年至今，鄞州区财政投入博物馆财政扶持资金近7500万元，有效带动社会资本投入民办博物馆99140万元，其中超过亿元投资建馆4家，超千万投资建馆12家。

      二是强化扶持管理举措。鄞州区2008年首创对民办博物馆制度化、常态化扶持举措，区财政对民办博物馆实行最高为400万元的建设资金补助，对个人和民营企业利用具有一定历史文化遗存价值老旧民宅村落等资源进行功能改造以及租赁楼宇等举办民办博物馆的，也给予一定补助。同时，扶持民办博物馆日常运行，对免费参观博物馆的，按参观人数和物价部门核定收费标准补助10元/人。此外，鼓励民办博物馆参报等级评估，按一、二、三级博物馆分别予以一次性奖励40万、30万、20万元，对通过民政部门民办非企业组织综合评定的等级民办博物馆予以一次性补助，4A级奖励1万元，5A级奖励3万元，不重复奖励。2013年又出台了《关于进一步完善民办博物馆建设的政策意见》，新增对民办博物馆的场馆租赁补助、评估定级、信息化改造等奖励性补助细则。

      三是严格资金审核监管。区内民办博物馆需按要求参加国家文物部门统一部署的年度检查、备案工作。对年检结论确定为不合格的民办博物馆，限期一年整改，整改期间不予补助。经整改后次年年检结论仍为不合格的，取消该民办博物馆补助资格。同时，明确和规范日常运行规范，规定各民办博物馆展览面积必须达建筑面积60％以上，馆内不得从事餐饮、酒吧、旅馆等商业活动，每年开放日须在300天以上，对老年人、残疾人、现役军人等特殊群体一律免费开放，并严格执行相关的参观登记、消防安全、值班及临时展览等制度。此外，健全经费补助审核机制，包括门票物价审核、参观人次审核和临时展览审核等。从而不断促进区内民办博物馆建设由数量扩张型向质量提升型发展。