彭华：桂林应该成为"世界遗产名录"的一员

“世界遗产委员会正等着桂林进入。”“中国丹霞”世界自然遗产专家委员会主任、中国丹霞地貌旅游开发研究会理事长、中国地理学会旅游地理专业委员会委员、中山大学教授彭华，5月9日随中央院士专家团来到桂林市开展咨询服务时如是说。

在他看来，桂林具有申报世界遗产的潜力，应该成为《世界遗产名录》的一员。同时，桂林可通过申遗不断提升未来旅游开发的价值和品质。

桂林多处景区都具备申遗的条件

作为“中国丹霞”世界自然遗产专家委员会主任，彭华与桂林渊源很深，曾多次与国内外专家在桂林考察丹霞地貌与旅游发展状态。

他认为，桂林是上帝赐给世界的礼物，桂林的旅游发展具有得天独厚的旅游资源和发展基础，拥有其它城市不可替代的资源环境，自然景观无与伦比，民俗文化特色鲜明，山水城乡天人合一，旅游产品配套成龙。

“桂林比国内任何一座城市都具有更多的申遗项目。”在这位国内首创“捆绑申遗”的负责人看来，桂林喀斯特地貌、兴安灵渠、资源八角寨、龙脊梯田等多处景点都具有申报世界遗产的潜力。他甚至认为，“世遗”这个大家庭里因缺少了桂林，而变得不那么“完美”。为此，他举了个例子———

“桂林集中了中国最具代表性的喀斯特地形地貌区域，按照《保护世界文化和自然遗产公约》的有关规定，只要符合超乎寻常的自然现象、非同寻常的美学价值、反映地球演化历史的杰出范例等标准中的一条，就可申报世界自然遗产。桂林这方面的特点很突出，它若能进入‘世遗’名录，才会使‘喀斯特地貌’这个项目更为丰富。”

此外，他还认为，资源八角寨跟湖南崀山是一个整体，如果下一步扩展申遗的话，资源八角寨有很大优势参选。而龙胜龙脊梯田是人和自然有机的结合，是人类改造自然并有效地利用自然的一个杰作，具有世界意义的突出普遍价值，可以申报世界文化景观。

申遗不等于牺牲发展

去年，捆绑了湖南崀山、广东丹霞山、福建泰宁、贵州赤水、江西龙虎山、浙江江郎山6处丹霞地貌的“中国丹霞”项目入选《世界遗产名录》。而被专家誉为“丹霞之魂”、中国最美的丹霞地貌风景区的桂林资源八角寨却不在其中，对此，彭华也很遗憾。他称，第一批申报时，资源八角寨因为一些客观因素没有申报。

资金是其中之一。据推算，为了这次申遗，广东花了1.2亿元，浙江花了1.8亿元，福建花了2亿元，贵州花了2亿元，江西花了2.5亿元，湖南更是花了4.5亿元。而广西，作为一个欠发达地区，要拿出上亿元的资金，难度是可想而知的。另外还有一部分观点认为，一旦申遗成功了，那么按照世界遗产委员会的要求，很多旅游开发就不能开展了，这样会限制了我们的发展。

对此，彭华有着不同的见解。“申遗不等于牺牲发展。相反，申遗是为了更好地发展。”他认为，只要是资源，人们就关注如何开发利用。一个没有保护性命名的资源，缺少保护的法律依据，保护往往会被开发所压倒。其次，品牌地位不高的资源，受关注程度就不高，许多开发行为是不受监督的。因此，推动有条件的景区上品牌，很大程度上是为了提高景区的保护级别和“关注”压力，为开发行为套上“紧箍”，以利于规范开发与管理。

在彭华看来，保护与发展的关系如果处理得好，是可以互补的。他说，世界遗产委员会并不排斥缔约国在保证遗产不被破坏的前提下，适当地利用遗产发展经济，尤其是推动遗产所在地的社会经济可持续发展。

我愿为桂林申遗提供帮助

桂林生活网上也有网友提出，遗产是客观存在的，不一定要申遗。对此，彭华也有不同观点。

他认为，世界遗产是地球上最具特色的自然面貌和人类创造的最灿烂的文化，是人类引以为豪的共同遗产。中国是具有世界上最复杂多样的自然要素和灿烂文明的大国。没有中国加入，所谓《世界遗产名录》是残缺的。

反过来，拥有世界遗产，是所在国的自豪和荣誉，是全人类对遗产所在国的自然、历史和文明的承认。因此，世界遗产涉及主权、领土、历史文化和国家利益，具有政治、社会和经济意义。“我们有必要为这些自然与文化要素争取这块牌子。”

彭华表示，世界遗产的重要职能就是展示，面向全人类展示遗产的科学价值、文化价值和环境价值。展示的最重要途径就是科教旅游和文化旅游。展示本身或许是无条件的或不收费的，但有旅游就必然带动遗产地所在区域的服务消费，也就带动了当地的经济发展。

在“中国丹霞”申遗成功之后，彭华曾经公开表示不再参与其他申遗活动，不过，出于对桂林的热爱，彭华愿意为桂林破例一次。“如果桂林有意向申遗，那我愿意提供帮助。”