文物保护如何走出力不从心的境况(图)

　　宣城文物种类多、数量大、价值高，但在工业化和城市化进程中，亟待遏制文物流失之势。为走出“说起来重要、做起来次要”的文物保护怪圈，该市迎难而上，以务实之策留住文化遗存。

　　六朝文物萃于斯邑

　　3月4日上午，2010年6月22日发生在旌德县三溪镇的盗掘战国古墓案犯罪嫌疑人之一、江苏宜兴人王某来到该县警方投案自首，至此，“6·22”案件最终告一段落。这一案件是宣城市近年来严打盗墓案、力遏文物流失的一个缩影。

　　“宣城地处皖东南，历史悠久、文物荟萃，各类文物具有种类多、数量大、价值高三大显著特点。 ”谈到宣城文物现状，宣城市文物局负责人刘政滔滔不绝。早在唐代，时任宣城郡长史、大诗人李白的从弟李昭就说：“宣州自古为名邑上郡，星分斗牛，地控荆吴，为天下之腹心……六朝文物，萃于斯邑。 ”

　　诚哉斯言。据介绍，该市自古人才辈出、文物风流，其中不可移动文物不仅数量多、品位高，如广教寺双塔、陈山遗址被誉为集徽派木、砖、石雕之大成，龙川胡氏宗祠等古建筑堪称“木雕艺术殿堂”等；并且种类齐，遗址、墓葬、古建、窑址、石刻、壁画等包罗万象；可移动文物精品多、价值高、品种全。如全市的14000件可移动文物中，属珍贵文物的就有3000件，涉及石器、青铜器、玉器、陶瓷器、金银器、文献、手稿、艺术品等各个种类。其中，仅各类时期的铜镜就有576枚，时间跨度从春秋到明清。

　　丰富的遗存构成了宣城文物大市的“底气”。截至目前，该市现有不可移动文物2600多处，被列为各级文物保护单位的文物点多达200余处，其中，全国重点文物保护单位就有8处，拥有数量位居全省第二，占全省“国保单位”的六分之一；省级文物保护单位43处，占全省十分之一。 2010年，该市又有19处文物上报“国保单位”，数量位居全省第三。

　　加强保护时不我待

　　2010年底，一则“李白遗迹难留，‘别士桥’可能永别宣城”的网文在当地各大网站引起热烈讨论，城市建设和文物保护的冲突再次引发关注。宣城文物局工作人员石巍撰文感叹：“别士桥就是一位历史的见证人，有多少文人骚客在此驻足遥望，有多少商人旅人从这里驶进驶出。远去的孤帆，行吟的游子，如今，真的要和你作别了！ ”

　　刘政告诉记者，近年来宣城每年投入几十亿元进行城市建设，旧城改造和文物保护的矛盾较为突出，老城面貌已难以看到。同时，在市政建设过程中，由于一些建设施工单位缺乏相应的文物保护意识，法制观念淡薄，立项开工不告知文物部门，发现文物不报告，致使部分文物被损毁、丢失。

　　采访中，记者也了解到，由于该市文物经费相对短缺，一些珍贵文物因没有文物征集经费收购而流失，一些文保单位得不到及时修缮，文物部门只能采取“先救命后治病”的方式，长此以往，很多珍贵文物岌岌可危。 2010年，宣城市文物保护经费800多万元，真正用于维修保护的资金仅有230多万元，其余是为补偿各种博物馆的免费开放费。

　　此外，盗窃古墓案件时有发生，导致一些古墓被永久性破坏，大量珍贵文物一去不返。去年4月和6月，旌德县连续破获两起盗掘古墓葬案，追回被盗掘的古墓葬随葬品陶罐、陶碗等共5件。经鉴定，被盗两只陶罐、碗出自战国，系国家三级文物。就在今年2月中旬，该市文物部门还接到宣州区杨柳镇群众举报，现场勘查了一起被盗墓穴。由于文物部门本身没有执法权，只能依靠警方追查。

　　部分群众文物保护意识不强，也是造成文物损毁的重要原因。宣城市现有古民居4700多栋，总建筑面积100万平方米。个别群众不以为意，有的甚至变卖房屋构件，捞点现钱。此外，产权问题也是制约古民居保护的一个“瓶颈”，不少古民居产权属于私人所有，管理部门无法有效控制和管理。据有关人士统计，皖南古民居消失的速度极快，平均每年要减少5%。

　　“五纳入”守护文化遗存

　　保护文物，也是挽留文化。如此众多的文物遗存和文化遗产，包括评定各级“重点文物保护单位”，不可谓不重视。但现实中，文物保护工作常常陷入“说起来重要、做起来次要”的尴尬境地。

　　为加强文化遗产保护工作，刘政告诉记者，在下一步工作中，他们将加大规范管理力度：一方面，不断争取各级资金投入，努力做到文物保护工作“五纳入”，即：把文物保护纳入经济和社会发展规划，纳入财政预算，纳入城乡建设规划，纳入体制改革，纳入各级领导责任制中。另一方面，积极做好文物保护的管理工作，对全市范围内公布的各级文保单位及新普查出的文物点逐步落实“四有”工作，即有保护范围、有标志说明、有记录档案、有专人管理。

　　在加强规范管理的同时，依据现实尽快出台相关保护办法。国家历史文化名城绩溪县，现有保护价值的古民居近2000栋，总面积达60余万平方米。 2003年，该县出台《古村落、古民居管理办法》，强调保古民居、保古道路、保古树的“三保”工作，指导有保护价值的古村落不搞大拆大建。泾县在1998年至2001年间，对全县现存的古民居进行了全面普查，加大对古民居构件违法买卖行为的打击力度，同时对古民居进行分级管理。

　　文物保护需要全社会共同关注。在去年该市市区梅溪公园工程施工过程中，项目指挥部就积极向文物部门了解该地段文物分布的情况，在施工过程中发现古墓葬立即通知文物部门。施工部门还积极配合文物部门对明代家族墓进行了抢救清理，有效地保护了文物资源。

　　管理保护之外，还需探索有续利用的问题。该市文物部门表示，下一步将尽力优化文物保护环境，积极挖掘文物旅游资源，打造文物旅游景点，以深厚的文化底蕴、良好的文化氛围吸引更多的外商至宣城投资，为全市旅游业和经济社会发展服务。(记者 张敬波)