江苏省文物局确立2011年重点工作

　　【编者按】 2011年，是“十二五”规划启动之年，是江苏在全国率先实现全面小康、迈向基本现代化的起步之年。江苏省文物局确立的2011年工作的总体思路是：以十七届五中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的方针，立足江苏经济社会发展大局，提升文物保护工作质量，增强文物事业服务社会水平，实现文化遗产保护与经济社会发展相互促进、共同发展。据此，江苏省文物局确立了2011年全省文物工作要点，明确了年度重点工作任务，并逐项细化分解，落实责任部门和责任人。

　　1、筹备召开全省文物工作会议。2011年是两个五年规划的承前启后之年，按照省政府有关领导的指示要求，拟于第三季度召开全省文物工作会议，全面总结“十一五”我省文物保护工作，制定出台进一步加强“十二五”文物工作的指导意见和若干政策，推动江苏文物保护事业又好又快发展。
　　2、组织2011年文化遗产日暨第五届江苏省文物节系列活动。按照国家文物局、江苏省文化厅的统一部署，围绕文化遗产日主题，结合江苏文化遗产工作实际，于2011年6月11日前后，在全省范围内组织开展一系列主题活动，在全省上下营造“人人保护遗产，保护成果共享”的浓厚氛围。省文化厅、省文物局于文化遗产日当天在南京举行开幕式，推出系列主题活动，邀请省四套班子领导出席仪式并讲话。
　　3、完成江苏省“十二五”文物事业发展规划编制上报工作。5月初，向省发改委提交规划审议稿及相关文件资料。按照省政府要求，上半年全面完成江苏省“十二五”文物事业发展规划编制上报工作。同时，积极指导各地做好当地文物事业发展规划编制工作，明确今后五年全省文物事业发展目标。
　　4、将文物保护工作纳入政府依法行政考核标准。积极争取省政府法制部门将文物保护工作纳入政府依法行政考核标准，同时推动各地将文物保护工作纳入各级政府依法行政考核标准，从而为加强和改进新时期我省文物保护工作提供强有力机制保障。
　　5、加强文物保护行政管理和专业机构队伍建设。贯彻落实2011年1月7日江苏省文物管理委员会全体会议精神，发挥各委员单位的应有职责。同时，强化或恢复市、县（市、区）文物管理委员会及其办公室体制，并保证文管委办公室具有独立法人资格的实体地位。所有市、县都要成立文化行政综合执法机构，内设文化遗产稽查执法部门，落实编制和人员。加强各级文物保护专业机构建设,建立一支较为稳定的具备多学科成分的文物保护专业队伍。
　　6、启动县级博物馆达标建设。开展全省县（区）级博物馆建设状况专题调研，制订“县县有博物馆”工作计划，启动县级博物馆达标建设。
　　7、全面完成江苏省第三次全国文物普查各项任务。公布编印江苏省第三次全国文物普查名录。建立江苏省第三次全国文物普查地理信息管理系统。组织开展全省第三次全国文物普查调查资料档案评比表彰、全省第三次全国文物普查总结表彰。编制江苏省第三次全国文物普查工作报告。
　　8、完成全省馆藏近现代文物定级。组织专家对全省文化文物系统馆藏文物中的近现代文物进行鉴定定级。
　　9、做好江苏大遗址保护工作。公布首批江苏大遗址名录，并推动列入当地经济社会发展总体规划。
　　10、夯实文物保护基础工作。完成省级以上文物保护单位记录档案库建设。会同省住房和城乡建设厅完成省级以上文物保护单位保护范围和建设控制地带划定方案并报省政府审批。提请省政府公布第七批省级文物保护单位名单。
　　11、建立健全文物保护相关规范标准制度。制订《江苏省考古调查、勘探、发掘经费预算定额管理办法（草案）》、《江苏省博物馆陈列展览设计和施工资质管理办法》（商省住建厅）、《江苏省文物保护工程监督管理办法》、《江苏省文物局专项经费预决算审批管理办法》等。发布文物保护工程设计方案编制规范、文物保护工程巡查制度、文物保护工程验收工作标准。联合省公安厅制订全省文物安防申报程序，制定下发文物安全防范规定。
　　12、加强文物保护业务能力建设。举办江苏省文物保护工程方案设计高级研讨班、第三期全省文物保护工程从业人员、全省博物馆馆长、全省文物普查报告编制工作、文物法制等各类培训班。
　　13、积极推进文物行政审批项目政务公开。按照省政府要求，省文物局实现文物行政审批项目（内容、程序、时限、结果等）网上公示。
　　14、推动全省文化行政综合执法内设文物执法机构和文物行政管理机构建设。争取全省部分市、县（市、区）成立文物行政执法和管理机构。 
　　15、建立打击文物违法犯罪表彰机制。联合省公安厅制定打击文物违法犯罪工作表彰标准，对打击文物违法犯罪贡献突出单位和个人予以表彰。
　　16、开展全省文物行政执法先进评选。研究制定江苏省文物行政执法先进单位评选标准，组织开展两年一届的全省文物行政执法先进单位和个人评选。
　　17、开展全省博物馆安防建设工程。通过博物馆安防工程达标试点，推进全省博物馆安防建设。
　　18、强化文物违法行为督查。认真完成上级机关交办、来信来访、群众举报、行政复议等涉及文物违法行为的督查督办工作，做到限期办结、限期反馈。
　　19、实施大运河江苏段重点文物保护抢救二期工程。遴选第二批大运河江苏段重点文物保护抢救工程项目并组织实施。
　　20、实施名人故居古民居抢救保护工程。会同省委宣传部、省文化厅，对第一、二批名人故居古民居抢救保护工程项目进行挂牌，组织遴选第三批项目并组织实施。汇编《江苏省名人故居古民居抢救保护工程资料》。
　　21、实施第三批全省县级博物馆展览展示与服务水平提升工程。确定10个县级博物馆提升项目并于年内完成。
　　22、组织第二届江苏省博物馆精品陈列展览评选活动。对全省在省文物局注册登记的博物馆于2007年12月-2010年开展的陈列展览进行评选，公布表彰“精品陈列”。
　　23、组织全省馆藏文物巡回展。遴选5至7个展览，在全省市、县级博物馆巡回展出。
　　24、组织“文物保护单位开放利用模式及相关规范”课题调研。在充分调研的基础上，制定《文物保护单位开放利用标准（试行）》。
　　25、编辑江苏省文化遗产系列丛书。完成《江苏省全国重点文物保护单位》、《江苏博物馆》等编辑工作。
　　26、组织2011年度全省文博优秀论文评选。出版《江苏省文博论文集2011》。
　　27、完成“江苏文博网”改版。对现有“江苏省文博信息网”进行改版，实现省文物局门户网站与省文博行业网站的整合。
　　28、开展创先争优活动。按照上级统一部署，结合文物工作实际，围绕庆祝建党90周年，组织开展系列主题活动。抓好全省文物系统党风廉政和机关作风建设工作。（江苏省文物局/姚文中）