秦岭山水游成为陕西旅游突破点

秦岭山水
陕西一直致力于旅游强省的建设,近年来日益升温的秦岭山水游被看作一个新的突破点。
“秦岭是全国风景名胜区和森林公园密度最大、等级最高的生态功能区,该区已建成森林公园30多个。”秦岭山水休闲度假胜地研究课题组负责人、陕西社科院副院长石英告诉记者,秦岭孕育了丰富的佛教、道教文化,是中华民族的发祥地,还有休闲度假山庄、避暑山庄、娱乐场所和农家乐等丰富多彩的乡村生态旅游资源。“秦岭综合了东西部、南北方的景观,拥有旅游资源单体数多达3074个,几乎涵盖了国家标准的方方面面。”
城市经济导报(以下简称城经报):对于目前秦岭山水旅游的开发,你是怎么看的?
石英:就秦岭整体而言,秦岭休闲度假胜地旅游的发展水平仍然较低,与秦岭的知名度、美誉度和秦岭的资源优势并不匹配。除翠华山等少数景区特色鲜明外,其他旅游资源都是低层次重复建设。已开发的人文旅游资源差异性不突出,不能优势互补。没有能将自然旅游资源和人文旅游资源很好的结合,构成一个完整的旅游系统。不能实现系统功能的优化,这是秦岭目前旅游产品种类单一、难于均衡发展的根本原因。表现在:地域组合性不强;管理多头无序;景观相似度过高,缺少国际级项目产品等等。因此要通过大秦岭的旅游开发创造中国式山地度假的旅游元素,创造中国山地度假的旅游标准,创造中国山地度假的开发模式。
城经报:你们这次的课题对秦岭旅游开发提出了什么思路?
石英:秦岭山水休闲度假胜地发展的思路是坚持保护与开发协调、功能综合性强而且特色鲜明、环境优美良好、交通便捷、服务一流,从而达到安全、舒适、健康,生态的原则。
城经报:有什么具体的建议或者措施吗?
石英:我们提出的秦岭山水休闲度假胜地发展的宏观思路和具体对策有:将秦岭山水旅游发展纳入国家发展战略高度,突出特色,区域联动,完善市场推广机制,积极推进国民休闲旅游。具体来讲,主要有以下几点:
一是要建立系列标准,做好长远整体规划。陕西省要制定秦岭休闲度假胜地系列标准,特别是对新开发的旅游景点、度假村的布点要按照颁布的正式标准实施。要制定长远规划,分批逐步实施,条件成熟的地方先实施,达不到标准或不符合规划的项目坚决不做。
二是政府要宏观主导,统一规划。成立秦岭旅游开发委员会,打破行政区域和条块分割。整合陕西旅游集团和西安旅游集团两大机构下属管理的秦岭景区(点),在省政府统一领导下,由陕西省旅游局牵头,会同各地市政府联合推动,突出公益,加强保护,市场运作。
三是要市场运作,统一品牌,塑造大秦岭新形象。对一些优质旅游资源,要统一策划、整合营销、捆绑上市,提高旅游产品市场认知度;选择优势比较明显、对周边资源具有整合功能、对旅游线路具有支撑作用、对区域旅游具有带动效应的特色项目,突出大特色,打造大景区,形成大容量,构建大循环。
四是以大项目为龙头,分层次推进山水旅游景区开发建设。推进旅游和文化结合的策略。以大项目为龙头,分层次推进山水旅游景区开发建设,努力实施山水休闲度假景区的二次开发策略。
五是要提高硬件设施,加大交通投入,实现便捷快速。首先要规划建设休闲度假区的交通网络,重点抓好支线旅游交通和景区连接线的建设。其次要充分利用国家对西部倾斜政策和资金,提高旅游基础设施建设的投入,从机场、铁路、公路、水运以及景区道路、标志牌、电力、通讯、消防、停车场以及公厕等配套设施,提升旅游景区的保障能力。然后要修建舒适安静的小别墅、小帐篷、大小型会议室。最后秦岭度假胜地内电力要尽快与关中电网连接。
六是要在产品开发上,重点强化各景区间的差异化特色。骊山——王顺山板块将主要发展温泉休闲游、生态休闲游和唐文化体验游。终南山板块可用终南山古典品牌来发展山水休闲度假旅游、乡村旅游、宗教旅游,最终将其打造成“城郊游憩带”。
第七是跨省联合申遗。秦岭具备世界自然遗产或自然文化双遗产的高品位和高品质,建议由秦岭所在的陕西、甘肃、河南三省跨省联合申遗。以建设秦岭国家山水休闲度假旅游胜地为契机,整合绿色山水休闲度假资源,形成山水秦岭旅游板块。要把温泉洗浴放在发展山水休闲度假旅游的突出位置,建设关中温泉沐浴带,逐步形成全国知名的温泉休闲度假中心。
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