宁夏积极开展旅游等开发建设活动中文物保护检查

　　为了深入贯彻落实国务院《关于进一步做好旅游等开发建设活动中文物保护工作的意见》（国发[2012]63号）和国家文物局、国家旅游局《国家文物局 国家旅游局关于贯彻落实<国务院关于进一步做好旅游等开发建设活动中文物保护工作的意见>的通知》(以下简称《通知》)（文物政发〔2013〕1号）精神，自治区政府高度重视，第一时间内责成自治区文化厅、自治区旅游局、住房与城乡建设厅组成工作组,对全区旅游等开发建设活动中的文物保护工作情况开展集中检查。
　　为了搞好集中检查，自治区文化厅、旅游局按照国家文物局、国家旅游局《通知》精神，印发了《关于贯彻落实国务院63号文件精神的通知》，要求各级文物、旅游部门和文博单位，要认真学习、深刻领会《意见》出台的重要意义，正确认识和把握《意见》确立的各项措施，按照当地党委政府的统一部署，积极会同发展改革、公安、财政、国土、住建、旅游等部门抓好文件落实。成立了以自治区文化厅副厅长、自治区文物局局长卫忠为组长，抽调自治区文物局、旅游局、自治区文物执法大队相关人员组成的联合检查组。
　　按照《通知》要求，此次检查的范围是全国重点文物保护单位和自治区文物保护单位；检查的主要内容，以《意见》中列举5种违法违规行为为重点。采取自查与抽查相结合，听汇报与实地查验相结合的方法，把检查和督查作为宣讲文物保护法和《意见》的途径，解决和纠正违法违规问题的有效途径，作为切实加强对文物旅游的监督管理的有效措施。在各地自查自纠的基础上，3月18日至21日，检查组深入全区各地，先后对西夏陵、水洞沟遗址等18处全国重点文物保护单位，高庙、北武当庙等6处自治区保护单位进行了检查。全区在旅游等开发建设活动中进一步促进了《意见》的贯彻落实，摸清了旅游等开发建设活动中文物保护情况，收到了积极效果。
　　近年来，在自治区党委政府的正确领导和关心支持下，我区文物工作紧紧围绕经济建设中心任务，认真贯彻《中华人民共和国文物保护法》和“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，文物保护事业与时俱进、开拓创新，取得了显著成绩，各级政府越来越重视文物工作，社会力量积极参与文物保护，法律规定得到了较好的贯彻执行，文物保护、传承、利用水平不断提高。通过检查，全区旅游等开发建设活动中虽然没有《意见》中5种违法违规现象，但随着经济社会的快速发展，文物保护也面临着新的挑战。《意见》指向明确、针对性强，要求具体、措施有力，对严格执行文物保护法律法规，依法规范旅游等开发建设活动，限期核查纠正违法违规行为，保护好、管理好、利用好文物资源，具有重要的现实意义。我们将继续加大文物保护法和《意见》的贯彻执行力度，提请自治区人民政府出台《关于进一步加强全区文物保护工作意见》；严格履行涉及文物的旅游等开发建设活动的审批，科学评估文物资源状况和文物景区游客承载标准，加强对文物旅游的指导和监管，依法落实文物保护责任，不断加大文物保护投入，确保文物事业科学发展。（宁夏文物局）