季涛：建议回流文物少征税

　　□拍岸观潮

　　◎季涛(微博)(职业拍卖师，北京天问国际拍卖有限公司总经理)

　　查税风暴导致拍卖行纷纷入港

　　嘉德国际拍卖有限公司日前宣布，将于今年10月在香港首开拍卖会。之后又传出北京荣宝、保利等几家拍卖行也正在或即将于香港注册公司并发展拍卖业务。

　　为什么此时出现了这么多拍卖行赴海外举槌的新闻？这也许源于今年4月初以来，国内对于进口艺术品展开的一系列查税风暴。

　　除了查税风暴，国家海关总署4月15日开始调整部分进口物品的完税价格和税率，其中化妆品完税价格出现大幅上升。在我国，艺术品与奢侈品列为一类。人们在国外买回的是早年从国内流出的“回流文物”，这是否能与奢侈品混而一谈？

　　据了解，在与我国签订优惠贸易协定的国家，艺术品原作的进口税率为12%，今年初降为6%。没有与我国签订优惠贸易协定的国家，艺术品进口关税为50%。但实际情况是，对于进口艺术品，除了6%的关税，还有17%的增值税和12%的消费税。这意味着，如果藏家从境外购买一件价值100万元的艺术品，运回国内还要缴纳20万-30万元的税费。

　　多国对艺术品给予优惠或减免

　　美国、英国、日本、中国香港、中国台湾等国家和地区的艺术品进口关税均为零，增值税等其他税费，也多对艺术品有大幅优惠或减免，且都有专门针对艺术品的税收政策，而中国的艺术品税收之所以高，也许主要因为我们把艺术品当作普通商品，并没有专门针对艺术品的政策规定。

　　海关强化税收对艺术品市场的最大影响在于阻碍文物的回流。国家一直以来鼓励海外文物入境进行展览、拍卖，实行“复出境政策”，俗称“打火漆”。如果带进来的文物艺术品都要上税，甚至是扣押，则对文物艺术品的回流以及拍卖形成巨大的冲击。在北京的几大拍卖公司里，回流文物占比在30%以上。“关税”事件缘由解释和处理力度的模糊不清，都将大大影响艺术品经营者、投资者的意愿，拍卖行很可能会由于未来承担的税金超过可获得的佣金而被迫停止征集“回流文物”。

　　呼吁内地对回流文物减少征税

　　中国内地的拍卖行业已经成为香港地区同行强有力的竞争对手，近年来内地艺术品市场的风头已渐渐盖过了香港。此次“关税”事件也许给了香港重新崛起的机会。内地大型拍卖企业移师香港，必然会减少他们在内地的纳税，从而增加在香港的纳税和市场的权重。

　　业内人士十分疑惑：国家实行十几年鼓励回流文物拍卖的“复出境政策”还是否有效？“关税门”到底因为什么？大家希望政府相关部门能及时予以说明。有关人士呼吁，为了促进国家文物回流，活跃国内的艺术品市场，促进文化大发展，国家是不是可以对回流文物少征税或晚征税？

　　有关人士呼吁，为了促进国家文物回流，活跃国内的艺术品市场，促进文化大发展，国家是不是可以对回流文物少征税或晚征税？