浙江省文物行政执法监察工作检查组对温州进行交叉检查

　　根据省文物局《关于组织开展2012年度文物行政执法监察工作交叉检查活动的通知》要求，由省文物监察总队、绍兴市文物监察支（大）队组成的检查组，于6月18日至21日对温州市所辖的永嘉县、瑞安市、苍南县、文成县、龙湾区及温州市区进行了文物行政执法监察工作的交叉检查活动。检查组先后听取了各地文物执法监察工作的情况汇报，并对芙蓉村古建筑群、玉海楼、刘基故居、红十三军军部旧址、文天祥祠等21处省级以上文保单位和东宗祠堂等3处县（市）级文保单位及温州矾矿博物馆进行了实地抽查。检查组重点检查了文物保护单位在保护范围和建设控制地带内的保护和古建筑文保单位的消防设施使用、消防安全隐患是否存在等工作情况，遏制了一起文物违规行为；对两起在文保单位保护范围、建设控制地带内的违章建筑拆除进程和结果进行督查，并将检查情况及时向当地文物行政部门进行了反馈。

　　从检查情况来看，温州市文物监察支队及各大队文物执法管理工作有特色、有成效。首先是工作有新举措。建立海域内文化遗产联合执法机制，市支队与市海洋与渔业执法支队成立了文化遗产联合指导小组，建立文物、海洋部门联合执法工作机制，定期执法巡查，严厉打击不法打捞、偷盗水下文化遗产等违法行为。积极探索文物执法示范区建设，市支队在全市“创建历史文化名城”的大背景下，选定基础较好的大队中开展“文物行政执法示范区”建设，打造样板化管理模式。加大文物保护宣传力度，市支队制作了含有中国文化遗产标志、“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”及12318举报电话字样的文物保护监督牌，张挂于全市省级以上文物保护单位和市本级文保单位，自觉接受广大市民对文化遗产的保护监督。积极开展文物保护单位网格化管理，市支队在全市文化市场网格化管理的基础上，组织实施了文物保护单位网格化监督管理，通过制订制度、建立信息库、划分网格等环节的设置，形成“一级抓一级、一级对一级负责、监管与责任相并重”的文物保护工作格局。其次是加强档案管理，瑞安市文物监察大队制订《文物保护单位档案管理制度》，档案内容丰富，涉及面广，科学规范，包括文物保护单位基础性材料，文物行政执法、日常巡查、安全生产管理中形成的与文物保护有关的各种文件，巡查记录、行政处罚决定、图纸照片等资料，严格实行“一户一档”管理制度。第三重视消防安全工作，文成县省级文保单位谢林大宅院地处小山村，作为一处古建筑文保单位，当地村委十分重视消防安全工作，在古建筑内配有消火栓，山坡上安装一只有35立方的蓄水池，此做法在古建筑文保单位是不多见的。诚然，文物保护任重道远，在检查中发现一些存在的困难和问题，主要是古建筑群文保单位，由于居住人员杂乱、产权多头、管理松散，电线老化、乱接乱拉、无穿管及堆放稻草等安全隐患客观存在，必须引起当地政府和相关部门的高度重视，确保文物安全。（绍兴市文物监察支队 潘宝根）