公共文化机构免费开放经费获长效保障

　　中新网北京6月13日电 (燕玉涵 应妮)文化部公共文化司司长于群13日在此间表示，中国实行公共美术馆、图书馆、博物馆等的免费开放，这些公共文化机构的财政保障问题现已得到解决。

　　6月13日，文化部举行了“十七大以来文化建设成就系列——公共文化服务体系建设专题新闻发布会”。

　　针对社会关注的图书馆、美术馆等免费开放的问题，于群做出了进一步说明。他介绍，2011年全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆有2115座陆续向社会免费开放。2011年文化部联合财政部推动了全国公共图书馆、文化馆(站)、美术馆免费开放。据不完全统计，免费开放政策落实后，2011年3月至10月，全国各级文化馆免费开放服务人次514.45万，比2010年全年429.8万服务人次的数量增长19.7%，各级公共图书馆到馆人次4.27亿，比2010年全年3.28亿人次的数量增长30%。

　　他表示，免费开放是世界上特别是发达国家公共文化机构一个通行的做法，它体现了公共性，所以财政经费的保障应该是一个基本制度，但是我国公共文化机构的财政保障问题一直没有得到很好的解决，这也是推动免费开放面临的一个问题。文化部经过和财政部协商，中央财政将免费开放的经费列入了制度性预算，去年投入了18个亿，以后每年也将随着服务人次的增长、工作量的增加和公共文化设施服务扩大等等，这个问题已基本得到解决。此外，乡镇文化站的运行经费也得到了解决，2011年地市级图书馆、文化馆补助标准为50万元，县级图书馆、文化馆补助标准为20万元，乡镇综合文化站补助标准为5万元，目前免费开放的长效机制已建立起来，同时基层公共文化机构日常运行的经费保障问题也已解决，从而实现全民文化权益的共享。

　　此外，于群指出，我国建设公共文化服务体系过程中仍然存在的一些问题：部分地方党委政府仍然没有真正树立科学发展意识和正确的政绩观，存在“重经济建设，轻文化建设”、“重文化产业，轻文化事业”、“重硬件建设，轻软件建设”等不正确的思想观念，文化自觉意识不强；公共文化服务体系建设经费保障机制尚不健全；公共文化设施设备较落后，资源利用率不高；公共文化产品和服务匮乏，管理和服务水平不高；公共文化服务的政策法规体系不完善，政策落实不到位。这导致公共文化服务体系建设与全面建设小康社会的目标、经济社会发展的总体水平以及人民群众日益增长的精神文化生活需求还不相适应。这些问题严重制约了我国公共文化服务体系的可持续发展。完