河北省承德避暑山庄及周围寺庙保护工作全面展开

8月9日，国家财政部副部长张少春、国家文物局局长单霁翔、副局长董保华、顾玉才以及中宣部宣教局、国家发改委、国家民族事务委员会、住房和城乡建设部等部委的有关负责同志到承德市调研，出席安远庙文物保护修缮工程开工仪式，实地考察普乐寺、普陀宗乘之庙、避暑山庄等文化遗产，召开了现场办公会。河北省委常委、宣传部长聂辰席、省政府副省长孙士彬、省委宣传部常务副部长杨永山、省政府副秘书长李同亮及省直有关厅局负责同志，承德市委书记杨汭、市长张古江及相关部门负责同志参加了有关活动。

在避暑山庄及周围寺庙保护工作现场办公会上，承德市委书记杨汭汇报了避暑山庄及周围寺庙世界文化遗产保护工作情况，中宣部宣教局、国家发改委、国家民委、住房和城乡建设部等部委的有关负责同志分别作了发言。国家文物局局长单霁翔在讲话中指出承德避暑山庄和外八庙是承德城市发展的根与魂，是承德经济社会发展得天独厚的资源优势。一是把做好避暑山庄和外八庙保护工作作为承德市文化建设的一个重大机遇，在深入剖析城市历史未来发展趋势的基础上，把文化遗产保护工作纳入城市经济社会发展和城乡建设中，实现城市整体实力的提升。二是把避暑山庄和外八庙保护工作作为加强民族团结、教育和宣传的基地，成为增强民族团结的直观教材，为系统研究我国民族和宗教历史提供现实资料。三是避暑山庄和外八庙保护工程不仅是重大的建筑工程，更是重要的政治工程。它不仅仅是承德的文化遗产保护工程，也不仅仅是河北的文化遗产保护工程，同时是国家重要的文化遗产保护工程，要用最高标准，全力以赴做好避暑山庄和外八庙的保护工作。四是把避暑山庄和外八庙的保护工程作为促进承德经济社会发展的需要，成为民心工程和惠民工程。五是承德避暑山庄和外八庙保护工程是全国前所未有的重大整体遗产保护工程，要组织全国文物部门和承德的同志们一起，把这项工程作为文化遗产保护的典范工程，从工程的规划、勘察设计、施工、监理的各个环节，都追求高标准，追求科学性，追求正确的理念。这项工程涉及到60多项文物本体保护、抢险、修缮工程，每一处都要事先编制科学的保护规划，每一项工程在保护、抢救施工前都要进行测绘和勘察工作。在抢险中，要注意整体施工过程中的真实状况记录，在施工过程之后，每一项工程都要编写竣工报告，要经得起时间、历史和人民的检验。六是要推进科技创新，开拓思路，放宽眼界，运用先进的保护理念和成熟的技术方法，大胆创新实践。要设立专项的课题研究，进行跨学科、跨部门、跨行业、跨领域的综合研究，提升文物保护工程的整体水平。要针对避暑山庄和外八庙的特点，重点研究它的历史沿革、相关历史事件和历史影响，使它成为一个爱国主义教育基地，成为促进国家统一的教育基地。通过这项工程的实施，反映出当代我们对文化遗产正确的理念，反映出今天党和国家对文化遗产保护高度关注所取得的最新成果。

国家财政部副部长张少春在讲话中指出，一是深入挖掘避暑山庄及周围寺庙的文化内涵，使世界文化遗产在国家民族团结和宣传教育工作中发挥更加积极的作用。二是在文物本体保护和山庄的环境治理方面，中央财政将要支持6亿元，初定用5年左右时间。同时积极争取国家发改委、住房和城乡建设部等部门资金，不足部分从门票收入的增长部分提取，省财政要积极筹措资金，保证工程的顺利实施。三是进一步加强管理，提升文物保护单位的软实力。要加强财政资金的绩效管理，按照有关规定编制规划和预算，经过专家充分论证后实施。要加强景区的收费管理和使用，在体制上和机制上要进一步调整。要加强景区内的管理，景区的维修、维护和运转要完善各类标准，每一件事都有所遵循，提升管理层次。要加强保护修复工程的管理，严格按照文物修缮原则和做法，保证工程质量。

河北省副省长孙士彬在讲话中，要求承德市继续加大工作力度，恢复山庄和外庙的历史风貌。抓紧《避暑山庄及周围寺庙文物保护总体规划》的编制报批工作。在保护规划的指导下，对已经批复的项目，分清轻重缓急，有计划分步实施，同时，做好其他项目保护维修方案的编制和报批工作。要加强专项资金的管理，做到专款专用，精打细算。要深入挖掘避暑山庄和外八庙深厚的文化内涵，充分发挥在促进民族团结事业中的作用，增强各民族的认同感和凝聚力、向心力。要全面提升山庄外庙的管理服务水平，围绕建设国际旅游城市这一目标，进一步加大管理力度，强化服务意识，完善服务设施，提高服务质量。会议决定成立由国家部委和省市政府共同组成的领导小组，定期召开项目进展情况调度会，及时研究解决相关问题。