陕西省加强大型基本建设工程文物保护工作

日前，陕西省文物局通过印发《关于规范和加强大型基本建设工程中文物考古勘探和发掘工作意见的通知》（以下简称《意见》）、成立配合大型建设项目考古勘探发掘管理协调办公室、加强与相关部门、单位的沟通协调等措施，规范和加强大型基本建设工程中文物考古勘探和发掘工作。

《意见》指出，近年来陕西的铁路、公路、机场、水库等大型建设工程日益增多，做好配合基本建设中的考古调查、勘探和发掘工作任务紧迫。《通知》明确，将对全省从事考古勘探的单位实行资格审查制度，统一颁发考古勘探资格证书；对考古勘探工地实行领队负责制度，统一颁发考古勘探领队资格证书；对从事考古勘探的人员实行持证上岗制度，统一颁发考古勘探探工上岗证书；对考古勘探工作实行质量控制管理，实施勘探工作监理制度，由监理单位对考古勘探工作进行全程监理。

已经实施的《意见》中重申了大型基本建设工程中考古勘探发掘工作的法律法规要求；细化了考古勘探工作中考古勘探单位资格、考古勘探人员、考古勘探实施、考古勘探监督等的管理程序；明确了大型基本建设项目的界定、考古勘探费用标准和经费的分配使用。《意见》特别强调在工程建设立项、选址阶段由文物考古机构对建设项目涉及和影响区域进行专项考古调查，编制《考古调查与文物影响评估报告》；在工程建设的“初步设计”阶段，根据《考古调查与文物影响评估报告》，组织具有考古勘探资格的单位对建设项目涉及和影响区域有可能埋藏文物的地点进行考古勘探。

同时，为了配合《意见》的贯彻实施，陕西省文物局、发改委、交通运输厅、国土资源厅、住房和城乡建设厅、水利厅和西安铁路局、铁路投资集团公司、电力公司等单位组成“配合大型建设项目考古勘探发掘管理协调办公室”，对省内大型基本建设项目的文物考古调查、勘探、发掘工作实施全面管理，制定配合大型基本建设项目考古勘探管理标准和规范，负责大型基本建设项目考古调查、勘探发掘等事项的协调、谈判和考古调查、勘探发掘协议的签订等工作。