不能只拿法律吓唬挖到文物的公民

2015-03-15 14:31:31 来源：光明网已浏览次

几年前，陕西商洛市村民李老汉在自家地里挖出一个铁疙瘩，经判断是一种汉代的农耕具铁铧，保存比较完整。文保部称，他们曾到李老汉家动员其主动上交该文物但未果。对此，李老汉称，自己挖出来的“宝贝”，就应该是自己的，而且他不打算卖，只打算自己收藏起来。

中国地大物博，奇珍异宝自然也多。近年来，各种“鉴宝”节目、“古墓”小说，更是挑逗起国人心中的“觅宝情结”。当然，无论从道德或法律上说，地下宝物，若非能证明是自己的，一般皆归国家所有。你在马路边捡到一分钱，都要“把它交到警察叔叔手里边”。何况，捡到的可能是简直连城的文物呢？再说，《民法通则》第79条明确规定：“所有人不明的埋藏物、隐藏物，归国家所有。”此外，《文物法》也有相关刚性要求。

李老汉挖到“宝贝”，坚持敝帚自珍。这在法律上可能是行不通的，好在商洛地方部门没有像“天价乌木事件”中的少数职能部门一样，直接上演“政府收走”的戏码。此事值得说道，离不开两个背景：一是在文物上交问题上，陕西直面的尴尬不少：2014年，丹凤县的李某发现一把距今约有3000年的青铜剑，随后上交文物部门，李某获得一本证书和500元奖励。后来，小伙子在接受采访时就说了，“下次刀架脖子也不交”。再往前的2011年，洛南县一农民捡到一把新石器时代的石斧，将其交给当地博物馆，得到的奖励仅是100元。网友说得更直接，“给区区100元钱，这不是鼓励大家把文物卖给文物贩子嘛！”二是最新的消息说，本月起，《陕西省群众保护文物奖励办法》实施。据说，这在国内尚属首个相关地方法规。办法规定，主动上交来源合法文物的，最高可获得当地上年度城镇居民人均可支配月收入10倍的现金奖励。媒体查询数据后奔走相告，“今年上交珍贵文物最高可奖20305元”。

其实，地方部门也挺为难的：依法办事，显得有点耍横的意味，不够人性；当真去奖励，未必有专项预算，又拿不出多少真金白银。不少专家学者认准“法理”，认为出土文物归于国家所有，这是法律上的通识；不交，活该责罚。这个逻辑看起来非常强大，但不能忘了它建立的基础是土地公有之国情。前些日子讨论新疆牧民“狗头金”归属的时候，媒体普及了一个小故事：英国68岁的男子比斯利2003年辞职后，将大部分时间用来寻找古文物。一周挖三天，每天挖6小时，迄今大约发现总价值50万英镑的文物。退一万步讲，我们不去艳羡英国1996年制定的《宝藏法》，即便从更好保护中国文物的角度来看：如果没有得力的激励举措，在私售文物的违法成本、取证可能小之又小的背景下，能靠道德激励能保护好散落在民间、掩埋在地下的文物吗？

一句话，不能只看到该上交的义务，也得看到接受奖励的权益。于此而言，《民法通则》与《文物法》也都悉数做了原则性规定。当然，地方部门可以选择性无视这些规定，但不能规避下面的事实：中国文物学会统计，从1840年鸦片战争以来，因战争、不正当贸易等原因，致使大批中国珍贵文物流失海外。在此期间，超过1000万件中国文物流失到欧美、日本和东南亚等国家及地区。这些文物流传海外的原因固然千姿百态，但在现实利益驱使下，民间违法私售恐怕也是不小的占比。

是时候，该考虑对挖出文物的公民给予合理物质奖励了。既然文物是无法复刻的历史绝响，既然文保制度要“转型升级”，那么，承认寻宝人的劳动价值，拿出些真金白银来呵护文物，总比若干年后花大价钱从外人手里拍回来合算得多吧！

责任编辑：小明

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