建设为文保让路香港有广泛共识

2014-11-20 15:27:28 来源：南方都市报已浏览次

两地书

当城市建设和文物保护狭路相逢，是优先城建还是文保为先？这在内地很多城市，似乎已成为无解的难题。而香港近日对类似问题的处理手法，无疑具有很大的借鉴价值。

香港地铁沙中线，投资超过800亿，是香港重大基建工程。数月之前，土瓜湾地铁站在施工中发现宋元古迹，马上引起文物界的关注，港铁被要求停止施工，而考古专业人士很快进驻，在现场进行详细勘察和发掘，目前考古工作已经基本完成。

据港媒报道，港府初步计划在原址保护两个古井，而由此带来的影响是，土瓜湾地铁站的一个出囗需改动甚至取消，造成的经济后果是，项目预计超支几十亿元，整个工程也要滞后一年开通。地铁沙中线由港府全额投资，因保护文物及工程延误的损失将全由港府兜底买单。

港府是否可以不顾文物保护，而照旧推动工程建设呢？从理论上讲，港府拥有这种拍板的权力。但涉及到文物保护这种专业性很强的问题，港府不会擅自拍板，这涉及到决策的程序正义问题，更关系到决策的科学性、民主性问题，否则港府的决策，是难以通过立法会检视的，而且会遭致学界及舆论的批评。港府最终如何拍板，也不是主事官员拍脑门子，而是取决于香港古物咨询委员会(以下简称古咨会)的专业意见。

香港古咨会是法定专业机构，不属于政府行政序列，其成员由文物考古界教授、学者等专业人士组成，主席多由社会名流担任。古咨会对文物价值、等级做评估，是严格按照透明程序，由各委员投票得出。评估结果政府左右不了，古咨会主席也只有一票的权重。正是这种超然的地位，以及专业的精神，使古咨会的意见更加客观、权威、让人信服。事实上，港府目前正等待古咨会的结论，并据此制定全面而又合适的保护计划。

地铁工程为文物保护让路，在香港的共识度是相当高的。从港府到立法会，从港铁到学界，再到民间、舆论，鲜有不同的声音。港府的当务之急是如何制定保护计划，以平衡各方的利益诉求。文物界及环保组织关心的是保护的范围有多大，具体方案是怎么样的？而港铁、工程界的关注点是，地铁站出口要怎么改，工程延误给市民造成影响该如何化解？总之，没有人会去质疑—为了保护两个宋元古井，付出超支几十亿元及误工一年的代价，是不是值得？

责任编辑：小明

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