重罚薄奖反差大 上交文物奖励多少争议仍持续

近日，陕西省发生了两件将文物上交的好人好事，上交12件青铜器的农民魏炳祥得到1万元奖励，水泥厂员工李磊上交战国古剑后，得到奖励500元。一堆一万，一件五百，是多是少，有褒有贬。“捡拾文物交公”应不应该提倡物质奖励？应奖励多少？一时间，文物交公奖励应多少引起了广泛热议，目前这一争议仍在持续。

      争议焦点：该不该给物质奖励 几百元的奖励是不是有点少

      争议的焦点在于，公民发现、捡拾文物交公后应不应该给予上交人一定的物质奖励？相对于上交的国宝级文物仅仅奖励几百块是不是有点少？聊胜于无的奖励是不是打击了潜在的文物上交者，是不是给了文物贩子们更多的可趁之机？上交文物奖励太少是不是不利于文物保护？上交文物奖励能否大方点？

      对于这些问题，一方从法律规定和道德标准出发，认为大众关心奖励和文物市场价值的比例问题很不应该，根本不应该给予物质奖励。如果以后我们更多去关注奖金的多少，那么之后很多人就会因为奖金去做这件事。文物属于国家这是毫无疑问的，上交只是做了应该做的事情。根据法律规定，公民捡到文物上交本身就是公民应尽义务。

      另一方从人心和实际出发，认为上交文物需有物质奖励，作为对文物的重视，对自觉上交者的奖励制度也应该重视起来，在这个物质时代，只是一纸荣誉，已经不符合这个时代的要求了。该奖励的不奖励或者打折扣，其实也是一种漠视，有碍于献宝人积极性的调动。对于上交古文物应该有一个更为明确的、更加重视的奖励制度，这也体现国家对古文物的重视，也鼓励人们自觉的上交。当巨大的利益诱惑，站在了守法的对立面，能否适当提高奖励？例如，可否参照所发现文物的市场价值、历史价值、考古价值等综合因素，制定一定比例的现金奖励？

      河南有个霍想雨，1975年上交了15件西周时期的文物，近40年来一直在上访索要奖励款。这个不是重点，重点是，40年来，每年都是十几次的文物贩子登门，找霍想雨提供哪有文物的线索。曾有记者采访霍想雨的乡邻，大伙儿都说挖到文物别跟霍想雨学，千万别吭声儿！对于那些捡到国宝文物上交的拾金不昧的村民，周围的村民和大多网友都称他们为“傻帽”。何时能脱去“傻帽”的称呼，让文物上交成为让别人羡慕的举动？

      重罚和薄奖反差太大

      《中华人民共和国文物保护法》第五条规定，“中华人民共和国境内地下、内水和领海中遗存的一切文物，属于国家所有。”

      《中华人民共和国文物保护法》第三十二条规定，“在进行建设工程或者在农业生产中，任何单位或者个人发现文物，应当保护现场，立即报告当地文物行政部门，文物行政部门接到报告后，如无特殊情况，应当在二十四小时内赶赴现场，并在七日内提出处理意见。文物行政部门可以报请当地人民政府通知公安机关协助保护现场；发现重要文物的，应当立即上报国务院文物行政部门，国务院文物行政部门应当在接到报告后十五日内提出处理意见。……文物属于国家所有，任何单位或者个人不得哄抢、私分、藏匿。”

      如果拾获文物不上交的，根据《中华人民共和国文物保护法》是违法行为，重则要被追究刑事责任。《中华人民共和国文物保护法》第七十四条规定，“有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府文物主管部门会同公安机关追缴文物；情节严重的，处五千元以上五万元以下的罚款：（一）发现文物隐匿不报或者拒不上交的；（二）未按照规定移交拣选文物的。”

      对于上交文物的奖励，《中华人民共和国文物保护法》第十二条规定，“有下列事迹的单位或者个人，由国家给予精神鼓励或者物质奖励：发现文物及时上报或者上交，使文物得到保护的……”

      根据相关调查，对于上交文物的奖励各地不一，有些地方奖励标准为200元至3000元，有些地方则为500元至5000元，至多万元。相对文物巨大的文化、经济价值，奖励金额颇少且随意性很强，这也是文物上交时间广受争议的关键点。