全国“两会”代表广泛关注陕西大遗址保护

陕西是文化文物大省，有着厚重的文化积淀。出席全国“两会”的代表、委员对陕西的历史文化遗产保护，特别是陕西的大遗址保护和弘扬中华文化、建设中华民族共有精神家园给予广泛关注。

代表们认为，在陕西众多的文物资源中，大遗址是最重要的组成部分，具有数量多、分布广、面积大、等级高的特点。加大对陕西大遗址的保护力度，从一定意义上就是保护中华历史和文化符号，就是弘扬中华文明和传统文化。必须认识到大遗址保护是对民族、对人类文明和民族财产的保护。建议国家拿出更多的财政经费来支持保护大遗址，用国家财力解决保护遗址和解决群众生活问题。

关中民俗艺术博物院院长王勇超代表说，陕西的大遗址保护工作仍然面临着许多困难和问题。陕西的大遗址基本为生土质遗址，不仅要面对自然破坏力的严重威胁，还要承受生态环境恶化、城市建设急速发展的紧迫影响。国家应该加强这方面的研究和保护工作。

陕西省旅游局副局长、民建陕西省委副主委徐明正代表说，陕西旅游是以文物为基础的人文景观游，大遗址的保护可以带动发展旅游产业，建议国家把陕西作为重点进行示范，推进西安的大遗址规划和环境治理、移民搬迁、技术研究、文物挖掘。

陕西省人大常委会委员、法制委员会副主任委员、台盟陕西省委主委马克宁代表说，没有遗址保护的历史是轻飘、模糊甚至是虚假的，破坏遗迹中的历史将是对后人的犯罪，政府有能力拿出一定的资金来保护大遗址。文物保护，时不我待，不可坐等。

西安外事学院院长、陕西中华职业教育社主任黄藤代表说，由于大遗址多在当地群众生产生活的场所，遗址保护与经济建设以及当地群众生产生活的矛盾较尖锐。但是大遗址的保护是必须的，应兼顾遗址保护与社会发展及群众生活，要在保护和发展中相互协调。

全国政协委员、西安市政协主席程群力在提案中指出，西安“四大遗址”位于城市建成区或城郊区域，随着城市建设的加快，大遗址所在地的居民生存、经济发展和大遗址保护、利用在土地资源配置中的矛盾日益凸显。现行文物法规对遗址区内的经济发展和土地使用有着严格限制，同时管理体制、机制不顺等原因，使西安大遗址保护工作面临着严峻挑战。

程群力建议，由国务院批准成立“西安国家级历史文化遗产保护利用示范区调研论证小组”，由国务院领导同志担任领导小组组长，由国家发改委、文化部、国家文物局、财政部、建设部、国土资源部等部委和陕西省主要领导担任领导小组副组长，陕西省、西安市为具体实施单位，对成立“示范区”予以调研和论证后，报请国务院决策。由“示范区”调研论证小组会同陕西省、西安市政府，组织研究和构建历史文化遗产保护利用示范区的相关政策体系。

九三学社中央在递交的关于大遗址保护提案中指出，大遗址保护与经济建设、当地群众的生产生活质量的提升之间的矛盾日益尖锐；大遗址保护与城市进程加快带来的土地需求之间的矛盾更加突出；大遗址展示功能不强与保护所需经费不足的矛盾亟待解决；大遗址管理条块分割，管理体制有待完善；大遗址保护研究力量不足，技术水平较低。

九三学社中央提出，进一步配套和完善相关政策，建立大遗址保护长效机制；依据国务院关于全国主体功能区规划的有关意见，对大遗址进行分类，确定全国大遗址保护重点和当地经济、社会评价指标。建议在大遗址聚集区的陕西建立大遗址保护示范区，由示范区管委会负责大遗址范围内的文化遗产保护与城乡规划、经济发展、社会管理等工作，对大遗址保护示范区实行统一规划、统一建设、统一管理。