洛阳提出地铁规划引争议 地铁或影响地下文物遗址

据中国之声《央广新闻》报道，俗话说“交通是城市的骨架”，便捷的交通是城市发展的重要基础。目前不少城市都在修建轻轨、快速公交、地铁等基础设施，河南洛阳不久前也提出了建设地铁的规划，却引来了不少争议。

随着城市的发展，私家车的增多，公共出行也需要与时俱进，地铁可以节省道路资源，而且更加方便快捷。根据记者拿到的《2011-2020年洛阳市城市总体规划》，记者看到规划中一共包括四条轨道交通，也就是地铁网络建设，总长度100公里，线网密度为每平方公里0.37公里；另外，再加上快速公交及合理自行车道等辅助，今后能够实现95%以上的居民单程出行的时间不超过40分钟，60%以上的居民单程出行时间不超过25分钟这一目标。

大部分洛阳人民对修地铁表示赞同，甚至有人拿香港的模式来做类比，如地铁走到哪儿，商业楼盘、医院、学校也沿着交通线走到哪儿，地铁站可以引领城市发展。但也有专家提出反对，说洛阳目前还不具备修地铁的条件，一是洛阳市的城市建设还不完善，综合经济实力也不够，地铁建设成本比较高，目前的经济实力达不到；此外，洛阳流动人口少，地铁的运行成本很高，如果政府没有条件，拿出这部分钱提升公共通行力度、争取全市覆盖，要比地铁的运行成本低很多。第二，洛阳是三朝古都，旅游资源非常丰富，是一个典型的文物遗址城市，地下文物遗址非常多，一旦开发，有可能会对文物造成很大影响。大家希望政府能够听取各方的意见，作出比较符合洛阳实际的修改和完善。

相关背景：

从1969年北京地铁开始，到1995年第一轮地铁建设热潮，北京、上海等地铁线路的开通让其他诸多大中型城市见识了何为地铁；直到1995年国务院宣布“暂停批准地铁项目立项”，跟风的热潮才得以遏制。

作为最有现代化意味的城市名片，地铁吸引了大量中型以上城市是图跻身其中。2002年10月提交报告的杭州、沈阳地铁以及上M8号线得到了国务院先不立项的答案，原先十五规划中预期投入2000亿地铁的计划推进缓慢，第二轮地铁建设的热潮戛然而止。而在杭州、沈阳、哈尔滨获批之后，躁动其后的不只是过去公开名单中的成都、西安、青岛和苏州，还有等待审批的重庆，刚通过广东省发改委批准的广福地铁，以及正在论证的大连。这张名单仍然在不断扩充之中，其中不乏已经等待了近十年的城市，新一轮地铁热潮又再度燃起。

业内人士表示，从需要来看，城市交通如果主要靠汽车路面交通，确实很容易造成污染、堵车问题，会困扰城市；但从建设经费来，地铁的资金需求比较大，对城市的负荷很大，而且轨道交通一般回报都是有问题的，所以需要比较谨慎一些，担心出现还贷问题。另外，过去一些城市报上来的轨道交通方案，缺少完整的体系规划方案，所以一些被打回去：如西安、杭州、苏州这样的名胜古迹旅游城市，要更多的考虑地铁与文物保护的关系；再如一些二、三线城市盲目建设，人口或单项高峰客流并没有那么多，根本不需要建地铁，却非要搭上这班车，这就更加需要审批部门慎重考虑了。
/>