文保“一己之力”难护长城“万里之身”

无论是依傍于浓墨重彩的绿色梯田旁，蜿蜒于连绵不绝壮美山脊上的临洮战国秦长城，还是屹立于广袤戈壁，绵延80余公里挺拔威武的“露天长城博物馆”山丹明长城，甘肃省的每一处长城遗址都给全国政协长城保护情况调研组成员以巨大的心理冲击。“在这里，长城已经和自然景观融为一体，它以雄伟壮阔抑或是残垣断壁向人们讲述着曾经的历史，我的内心感受只能用震撼形容。”全国政协委员、中国文化遗产研究院原院长张廷皓在长城脚下真情流露。

“甘肃省长城的保护状况在全国是最好的。”这是在调研途中，委员和专家反复说过的一句话。除了日常养护，甘肃省不足百位的文保人员分成了16个小分队，用5年的时间完成了分布于11个州市、38个县市区、全长3630.6公里的长城资源调查，为日后的长城保护和规划工作奠定了坚实的基础。

国家文物局长城项目负责人于冰说，3630.6公里这看似简单的数字代表着烈日炎炎或冰天雪地，意味着徒步跋涉和风餐露宿，也反映出1800多个日日夜夜的不懈坚持。“我们之所以还能看到甘肃省的长城段落，就是因为文保人员可歌可泣的付出，因此，全国人民都要感谢他们。”国家文物局政策法规司副司长何戍中动情地说。

然而，与3000多公里体量的长城相比，文保人员的数量和能力实在太过弱小，他们不可能有精力和能力将所有长城段落纳入保护和管理中，因此，甘肃省境内的长城遗址保护工作虽然在全国走在前列，却依然存在很多问题和隐患:山丹县长城本体面临着地震毁坏、暴雨冲刷、洪水侵蚀等因素的威胁，还有80多公里的明长城本体和几十座烽火台随时面临坍塌的险情；临洮战国秦长城因山体滑坡、水土流失、虫害鼠害等自然因素以及拓路、人为攀爬踩踏等因素，墙体受损严重。

“人才短缺是造成目前长城保护工作跟不上的重要原因，目前全国文物行业只有7万余人，其中受过高等教育的还不到1/3，专业人才紧缺问题非常突出。因此，加快建立专门的长城保护机构和专业队伍建设迫在眉睫。”张廷皓表示。而在西北大学文化遗产学院副院长段清波看来，比加强文保人员的队伍和机构建设更为重要的是，要调动各方力量参与长城保护，并允许多种途径的探索。“比如，科技部就可以打造一个专业的长城保护部门，将以长城为代表的土遗址保护立为国家课题，组织和土遗址有关的专家进行科研攻关。”

段清波还提到了有关破坏长城的法律法规问题。“现在这方面的法律太弱了，破坏长城最高罚款只有50万元，远远低于破坏掉长城占地自用后可能取得的收益，这就使法人违法的事情屡禁不止，这也不是依靠文保部门可以完成的任务。”

“对于长城保护，公众的参与度也应该大大提高。据我了解，长城沿线的很多居民对长城还是很有感情的，对长城的破坏很多也是他们最早发现的。怎么能让他们参与进来，我觉得可做的事情很多。还有大学生和白领，也应该有让他们参与进来的渠道和架构，公众的力量不可小视。”何戍中补充说道。