西安新北城农副产品批发市场涉嫌破坏汉长安城遗址

市场大棚与汉长安城墙间隔不到1米

5月4日，记者来到位于西安市朱宏路以西，石化大道以北的汉长安城遗址，若不是当地人介绍，全然看不出这里是“国家级”文物遗址。由（山东）临沂市罗庄区华盛物资有限公司开发的新北城农副产品批发市场二期工程正在施工，新建的蔬菜大棚几乎与旧城墙贴在了一起，最窄处不到1米的间距，旧城墙已被蔬菜大棚和正在修建的硬化道路圈在其中；靠近市场一侧的墙体上，明显能看到新挖掘的痕迹。十几名工人正在吊装市场大门，大型挖掘机在作业过程中。

在新北城农副产品批发市场招商中心，记者了解到，该市场总占地面积300余亩，总投资近2亿元，是西北地区现代化、综合性特大型农副产品批发市场；一期于2010年12月开业，是西安市2011年重点招商项目，也是未央区重点建设项目。工作人员介绍说，该市场为民生工程，即将完工的二期工程，共设置5个大厅，267个摊位，是整个市场的重头戏，将于6月18日开业，目前正在招商阶段。

根据《文物保护法》第十七条规定，文物保护单位的保护范围内不得进行其它建设工程。那么，新北城农副产品批发市场究竟是否向相关文物保护单位申请报批呢？

5月9日下午，汉长安城遗址保管所所长甘洪更证实，新北城农副产品批发市场没有经过文物部门的批准进行施工建设，对遗址会造成一定的影响。甘宏更介绍说，由于保管所没有行政执法权，对于遗址保护区内的违建，保管所只能配合具备监察执法的土地、规划部门，进行查处；对于新北城农副产品批发市场违建行为，他们也曾下发过停工通知书，但没有实权进行拆除。

未经过文物部门批准，擅自违建，除了对汉长安城遗址存在影响；同时也考察了相关职能部门的执法监察能力。未央区规划局副局长王宏鑫则告诉记者，汉长安城遗址，属于不允许建设的大遗址保护区域，不允许建任何市场，也不可能办理到合法手续。王局长介绍说，由于长安城遗址保护区内，都是集体土地，乱搭乱建问题比较突出。对于这些没有手续的违建，未央区政府已经成立专门机构，正在排查。“后期需要我们配合处理的，我们将积极给予配合”王宏鑫说。

另外，未央区国土监察大队张小卫副队长称，新北城农副产品批发市场违法占地40.24亩，他们曾于2011年4月29日对其下发行政处罚通知书；并于2011年7月移交至未央区人民法院申请强制执行。张小卫说，针对该宗违法土地，当时给予了没收违法建筑，并进行了经济处罚。既然已没收违法建筑，为何市场越建越大？对此，张小卫称市场所称的300亩只是广告噱头，至于当时罚款的具体数额，“这个是按土地法规定罚的”。

新北城农副产品批发市场遭行政执法部门查处后，为何还能大肆扩建？5月9日，记者就此电话采访新北城农副产品批发市场相关负责人张剑，他在电话中称正在开会，稍后给记者发短信称“详情请看陕报报道，如有疑问欢迎当面讨论。”然而当记者提出当面采访时，张剑再无任何答复。