明十三陵“归堆儿”管理 “世遗”进行整体保护

（记者 王海燕）昌平有个十三陵镇，乍一听这名儿，您多半以为明十三陵就坐落在这个镇里。其实不然。这个名为“十三陵”的镇子，只拥有十三陵中的一座陵——思陵。倒是它的“近邻”长陵镇，坐拥另外那12座明陵。不过，伴随着昌平北部山区的行政区划调整，这样的尴尬局面本月底就会被打破。

昨天，昌平区召开北部山区行政区划调整动员会，位于北部山区的十三陵镇、长陵镇和兴寿镇将进行格局大调整。明十三陵全部纳入十三陵镇区域范围；昌平北部，一个纯山区镇——延寿镇将于月底挂牌成立。

“这次行政区划调整已经酝酿了3年多时间，主要是出于对明十三陵世界文化遗产整体保护的考虑。”昌平区民政局相关负责人介绍，此前，明十三陵分散在两个镇境域内，“各有各的发展思路，保护不能形成合力。”

区划调整后，当前长陵镇境内的12座明陵，连同周边的22个村将一齐并入十三陵镇。整个十三陵地区形成一个大的世界文化遗产保护区。按照昌平区的旅游发展规划，今后该保护区将采取类似封闭管理的模式，禁止旅游车辆进入核心区，利用环保摆渡车接送游客进出，加大对世界文化遗产的保护力度。

除了划入十三陵镇的22个村，长陵镇还有另外8个村将和其东部兴寿镇的9个村合并，形成新的建制镇——延寿镇，办公驻地设立在北庄村。

“划到延寿镇范围内的17个村，全部都是深山村，全镇的功能定位也非常明确，就是生态涵养区和休闲旅游基地。”昌平区有关负责人表示，把资源禀赋相似的村子整合在一起，更有利于山区的长远发展和对生态环境的整体保护。利用辖区内的延寿寺、银山塔林、大杨山风景区等丰富的旅游资源，延寿镇将建设成一个以高端旅游休闲、文化创意、健康养生产业为特色的生态发展示范区。

撤掉一个镇，同时又新建一个镇，这是昌平区自1999年撤县设区以来，动作最大的行政区划调整。新北部三镇——十三陵镇、延寿镇和兴寿镇各有各的区域特色，各有各的产业发展方向，避免了同质化竞争。