人民日报海外版：西湖“限客”莫如“疏客”

杭州西湖申遗成功，慕名而来的游客日益增多。根据测算，西湖景区年客流量3000万人次左右为最佳状态，超出这个数量，便会对杭州这个东南旅游大都会造成压力。于是，如何控制景区游客人数及车辆，也就是“限客”，已经提上有关部门议事日程。

前些年，免费一直是西湖旅游的主攻牌。2002年始，西湖景区取消了环湖60多个景点的门票，在全国5A级景区中，率先做到“风景资源回归大众”。正因为国内免费景区十分稀罕，逢年过节，游客蜂拥而至，西湖不堪重负，最高一天竟创下客流量200万人次大关，令人叹为观止。现在，随着西湖知名度进一步提高，客流量继续加大，若是实施限客，是否会与“还湖于民”的初衷相悖？在“免费西湖”的环境下又该如何加以实施？业界与民众就此多有疑虑。

其实，西湖并非一年四季都人满为患。在冬、夏季节，或“黄金周”、双休日以外的日子，西湖旅游设施的利用率远没有达到理想状态，许多热门景点竟然游人寥若晨星。在非节假日，西湖周边一些星级旅馆尽管一再打折，仍然门可罗雀。

显而易见，客人过度热衷于几个老景点，过度集中于节假日，是景区表面上“火爆”的真实原因。

如此看来，解决西湖有时人满为患的根本出路，是把“限客”与“疏客”有机地结合起来。

过去，灵隐寺、六和塔等热门景点游人超过极限时，会采取控制人数措施；同时，周末或“黄金周”期间，鼓励本市居民“上山下乡”，将西湖“让给外地游客”，就能有效地减轻热门景点的压力。

以后，我们不妨对非“黄金周”、周末，或者夏、冬季节到访西湖的游客，提供各种打折优惠，中外游客一视同仁，以期达到平衡冷、热季的效果。

同时，鼓励分流客源，推出适应不同层次游人的新线路。诸如，可引导游人参加能从山顶眺望西湖全景的西线清幽山林之旅，或推广船茶、船菜等旅游方式，将西湖游客源源不断地输送到大运河、西溪、钱塘江航道水系，让游客坐于船中，“舟行景移”，体验江南之旅的极致品质，他们的西湖之旅一定会有一种全新的感受。(龚玉和)